2008年时，我国实现转移劳动力约2.1亿。当时全国耕地每年以约39万平方米的速度递减，最多容纳1.7亿多劳动力，若以实现农村劳动力充分就业为目标，需要安置的劳动力还有1亿至2亿人。预估到21世纪上半叶，中国农村人口将接近10亿，农村剩余劳动力也将随之增加，因此农村剩余劳动力转移就业仍然任重而道远。
我国劳动人口不断上升，就业压力巨大，正处在产业结构大规模调整期，下岗职工表现为持续长期的结构性失业，处在资本迅速深化过程，经济增长吸纳劳动力的能力正在减弱。特别是2008年的世界经济危机，使中国的一部分企业特别是劳动密集型的中小型企业有一部分出现了关闭、停产或半停产的情况，造成部分人员失业，所以，就业形势严峻，而且这种影响还在进一步地发展。这些因素，使目前就业刚性矛盾和结构矛盾非常突出。面对当前已经出现的就业高峰，我国每年城镇需要就业的人数在2400万以上，而新增岗位和自然减员只有1200万人，缺口仍然在1200万左右。2006年中国劳动力供给增量达到峰值，劳动资源增长1700多万人，劳动力供大于求的数量达1400万人；另据2008年国务院第二次全国农业普查领导小组办公室发布的数据：截至2006年，农业劳动力占社会从业人员的份额约为43%，农村就业比重迅速下降，非农业比重迅速上升，全国第二产业从业人员中，农民占57.6%，农民工在加工制造业占68%，建筑业占80%；当时全国84个城市劳动力市场职业供求信息调查显示，第三季度以后的用工需求下降了5.5%，这也是多年来用工需求持续增长的情况下第一次出现下滑。此外，监测显示，第三季度的企业有一半存在岗位流失的情况，而且岗位流失增减相抵，出现了负数。虽然幅度不大，但是值得注意。因此，积极扶持中小企业、劳动密集型产业和服务业，增加吸纳农民工就业的能力，已刻不容缓。(www.xing528.com)
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