家有家法、店有店规不等于制度化管理

在企业从小到大发展的过程中，从20个人的规模成长到两千人的规模，都有管理制度、财务制度、治理结构、市场营销、企业战略，但是其制度的内容完全不同，一家企业在管理制度方面最大的难题是解决如何让管理制度与企业发展匹配的问题。

有些企业领导者谈论管理时，经常谈论自己最近在企业管理中又受到了什么管理案例的启发，又想出了什么“好点子”，自豪之情溢于言表。其实每个领导者都要反问自己：你想的这些措施的确不错。为什么每次总是你想到这些点子？而不是你的高管们想到这些点子呢？最成功的领导者在带团队过程中，不是和下属比“谁更聪明”，而是能够调动和激发下属与团队的智慧。好的管理制度要解决两个问题，一是激励。激励制度的核心是调动人的积极性，激励制度增加好人。二是管理。管理制度的核心是实现激励制度的科学化、规范化。管理的假设前提是人是自私的坏人，要通过制度让坏人干不了坏事，被迫干好事，使坏人不习惯干坏事，把坏人变好人，不使好人在利益诱惑下干坏事，通过管理制度减少坏人。

制度是一种形式，任何一种形式的管理都可以以制度的形式予以界定和贯彻。制度是执行的保障，管理者在日常管理工作中常常会遇到不符合制度的事和人出现时，就会有更高一级的管理者让自己违反制度去执行。要避免这种情况的出现，就需要完善科学的决策制度和执行程序制度，改变“人治大于法治”的现象，用制度去规范企业管理行为。管理工作的细节是建立在管理细节固化的组织流程和制度之上的，而执行力的保障则来自于这样的基础。符合实际管理工作需要的制度和流程的制定，决定了管理者是否能够有效执行。

一些企业管理者认为，“制度化管理会把人管死，管理制度过多过细会让员工丧失主动性和创造性”。这种观点的错误就在于认为制度化管理就用是一成不变的僵死制度来管理，这样的管理只能使企业管理僵化、效率低下。但是制度不等于制度化管理。《×××制度大全》《×××制度汇编》等制度全书不等于自己企业的制度。每个企业都有自己的实际，照搬照抄别人的制度没有任何用处。有些企业制度不健全，应有的文件没有。也有一些企业走另一个极端，动员全员编制度、写文件、定规章，事无巨细，均要求编写一个制度，最后制定了大量的制度，但是这些制度太烦琐复杂，员工根本没有时间和精力去读，更谈不上执行贯彻、落到实处了。最后成了摆设，一切管理还是照旧。

我国谈论的制度化管理接近于西方的标准化管理（Standard Manage-ment or Criterion Management）。西方管理科学认为标准化管理是把为达成组织目标的行为过程以具体的标准加以界定，并用所界定的行为过程标准来约束管理者和被管理者双方的行为。制度化管理强调把企业领导者或上司主管的稳定意志——不是心血来潮的冲动，以制度的形式予以界定。它仅仅是相对于由情感主导的领导者的随意性管理行为而言的，是与能人强权管理相对立的一种管理，强调的是事事有章可循的“法制”化管理，防止由于领导者、上司为所欲为地想到哪里做到哪里。

中国传统的商业、企业管理对组织的理解完全不同。千百年来，中国组织管理的头号难题，是如何实现个人价值观与组织价值观的一致性。人海战术、高度集权、集体主义精神等，都是非常典型的中国传统的组织管理模式。事实上，百年中国的商业、企业组织管理，一直围绕着个人价值观与组织价值观的高度统一进行。在西方人看来，组织的混乱来自于组织结构、流程、职责的混乱不清，所以他们才把组织像切肉片一样切割成分工、层次和流程。但中国人却认为组织的混乱并不在于组织形式和程序的混乱，而是在于人的价值观的混乱，西方这种割裂组织的做法，正是中国人力图避免的。

中国传统的商业、企业管理缺乏对组织基本的尊重，带来的直接后果就是蔑视制度。尊重组织就意味着必须首先尊重制度，因为制度是一个正式组织的成熟标志。中国传统的商业或企业组织管理，从不缺少组织内部的制度规章——“家有家法、店有店规”。我们今天能看到的中国传统老字号的店规，不但规定得非常详尽，而且惩罚措施也非常严厉，但是，他们却并不会对违反规定者，一视同仁地严格执行惩罚，而是视具体情况而定。(www.xing528.com)

假如一个员工偷窃了自己店里的东西，应该如何处置呢？按照组织制度管理原则，当然是按照制度赔偿、开除甚至是报警。但中国传统管理却不会简单地这么做：在一个描写中国老字号“全聚德”的电视剧中，老板面对偷窃了店里烤鸭的大师傅，并没有采取制度规定的开除的方法，反而是通过事先设置计谋，在大师傅偷窃烤鸭的瞬间突然出现，并且当众宣布大师傅是首先发现了窃贼并赶跑了窃贼的人。就这样，一个组织内部的“内贼”，在老板的巧妙设计安排下，反而成了擒贼的“英雄”。这就是典型的中国式的权谋管理，它所破坏的是组织的公平、公正的管理制度，但换来的却是大师傅更加感恩地工作。

仅仅就这个独立的事件本身来说，我们不得不为中国人聪慧的权谋式管理叫好：既警告了大师傅，又保全了他的面子，同时还赢得了心知肚明的员工的敬佩，可谓“一石三鸟”。仅就这个事实的结果来看，中国人完全有理由嘲笑和蔑视制度，因为这样做的效率和效果，远比简单的开除更好。

从表面上看，中国传统商业的嘲笑和蔑视制度管理，是因为在中国的商业历史上，一直缺乏大型商业或企业组织。但事实上，更为深刻的社会原因，则是来自于中国传统文化对于人与事关系的认识理解上——按照中国传统文化的理解，处理任何事情，都需要讲究情、理、法三者之间的均衡。中国传统商业、企业组织管理，为了适应个体的特殊性、差异性，而在情、理、法之间寻找均衡点的区别对待法，其结果就必须是以蔑视制度规章为代价。

一个典型的西方企业组织，它的组织管理最高原则就是实现最高效率和效益；但一个典型的中国企业组织，它的组织管理最高目标却是组织高度稳定、和谐。事实上，对于中国传统组织管理来说，轻视甚至是蔑视效率，是因为它所遵循的组织管理最高原则，本来就不是组织的效率最大化而是稳定和谐最大化。对于中国人来说，没有组织的稳定，就没有组织的一切，这是一种管理上的因果逻辑。¹⁰⁵

为什么除了垄断行业外，大部分国有企业都倒闭了？因为一些国有企业的经营观念和管理方法不符合市场经济和社会环境的规律，试想一下，一个清洁工整天跟总经理指手画脚，这样的企业还能做出什么正确的决策出来？人人都觉得自己是指挥员，那谁去战斗？谁去踏踏实实完成工作。