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本书的基本结论研究

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:以中国西省河乡岩村的精准扶贫政策执行为分析个案,借用行动者为导向的研究方法,研究展示了乡村干部在贫困人口识别、扶贫项目实施以及应对上级检查考核过程中,基于贫困治理规则、场景以及呈现结果的生产再造,而产生的行为选择和行动策略,并对乡村干部的行为进行系统分析,以此观照国家贫困治理的乡村实践形态以及基层运作模式,形成了以下研究的基本结论。

本书的基本结论研究

当前,在中国以精准扶贫为代表的农村贫困治理政策执行过程中,位于国家科层体制“金字塔”底端的乡镇干部以及村民自治组织产生的村庄干部,扮演了西方政策执行研究中经典的“街头官僚”角色。他们位于精准扶贫政策执行的一线和现场,与作为政策对象的村民进行面对面的接触和互动。其实际政策执行的结果,不仅决定了国家政策目标的实现程度,也直接影响到村民对国家和政府的评价和看法。本书从乡村干部的行动者视角出发,以国家贫困治理的精准扶贫政策在乡村社会的执行实践为切入点,基于西方政策执行的街头官僚理论以及社会学有关互动、场景的理论和概念,将街头官僚的身份属性扩展到政策执行中流动的、暂时性的“街头”行政空间以及与政策对象面对面的、直接的互动关系,从而构建了扩展的街头官僚分析框架,即兼具街头性与官僚性身份、面临科层组织和乡土社会双重空间、正式互动与非正式互动并存的中国式街头官僚。以中国西省河乡岩村的精准扶贫政策执行为分析个案,借用行动者为导向的研究方法,研究展示了乡村干部在贫困人口识别、扶贫项目实施以及应对上级检查考核过程中,基于贫困治理规则、场景以及呈现结果的生产再造,而产生的行为选择和行动策略,并对乡村干部的行为进行系统分析,以此观照国家贫困治理的乡村实践形态以及基层运作模式,形成了以下研究的基本结论。(www.xing528.com)

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