行政法律关系的主体及职责解析

1.行政法律关系的含义

行政法律关系，是指受行政法律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或产生的各种权利义务关系。

2.行政法律关系的特征

行政法律关系除具备一般法律关系的共同特征外，还有如下特征：

（1）行政法律关系的主体必须有一方是国家行政机关。

（2）行政法律关系的主体在行政管理活动过程中的地位是不平等的。当行政相对人不履行行政法规定的义务时，行政机关可以强制其履行。而当行政机关不履行义务时，相对人只能请求其履行或通过国家机关申诉履行或按行政诉讼法规定的程序向人民法院提起诉讼。

（3）行政法律关系主体的权利义务都是由行政法预先规定的，行政法律关系主体没有自由选择的余地。

（4）行政法律关系是国家行政机关行使管理职能，或是与国家行政机关行使管理职能有关的活动过程中产生的。(www.xing528.com)

行政法律关系的主体，也称行政法律关系当事人，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人，包括行政主体和行政相对人。行政法律关系的客体，是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。

3.行政主体

行政主体，是指能以自己名义行使国家行政职权，做出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织。

我国行政主体具体包括国务院、国务院的组成部门、国务院直属机构、经法律法规授权的国务院办事机构、国务院部委管理的国家局、地方各级人民政府、县级以上各级人民政府的职能部门等。

行政主体的职权是国家政权的转化形式，是行政主体实施国家行政管理活动的资格以及权能。行政主体的职责，是指行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，行政职责是行政主体必须履行的义务。

4.行政相对人

行政相对人，是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。