城市基础设施建设：城市经济发展重要支撑

许多学者的研究都为基础设施对经济发展的重要作用提供了理论支撑。经济学家沃尔特·罗斯托（Rostow Walt Whitman）将基础设施称为社会先行资本。他吸收了多位经济学家的理论和研究，对基础设施的重要意义做了强调。罗斯托认为，基础设施的先行建造是一个国家或地区经济起飞的一个必要非充分条件，是社会变革、经济发展的前提条件。在一个国家经济高速增长期之前，必须具备一定社会基础设施条件，这是其他行业发展的基础。美国经济学家罗森斯坦·罗丹（Paul N.Rosenstein-Rodan）在其论文《东欧和东南区国家的工业化问题》中也将基础设施定义为社会先行资本，其他产业投资机会的创造必须以基础设施作为前提条件。基础设施的“不可分性”导致其他企业乃至整个社会都可以分享外部经济利益，从而提高整个社会的盈利能力。因此，基础设施在工业化过程中起着决定性的作用，构成了社会经济的基础。世界闻名的发展经济学家艾波特·赫希曼认为，对基础设施和公用事业的疏忽，将构成经济进步最严重的拖累。他在其《经济发展与战略》一书中，提出了著名的“不平衡增长理论”，在提到基础设施对经济增长的作用时，他认为一个社会存在一个最小的基础设施供给量，在达到这个最小量之后，等到直接生产的部门发展到一个比较理想的水平，取得了较多的收益之后，才可能会投资一部分于基础设施部门。从他的观点可以看出，基础设施投资是经济发展必要保障。

良好的城市基础设施能为城市各行各业创造更好的生产条件。城市经济中行业虽然繁多，但是供水、供电、供气、供热、交通、电信等设施，以各自的方式直接进入到产品生产的过程中，是所有企业都需要的动力。有资料显示，城市供水的70%，供气的50%，供电的80%以上都用于工业生产。上海市的工业用燃气长期以来供应不足，每年因此损失工业产值10亿元左右。至于部分基础设施不直接参与到企业生产，但也会间接影响到企业经济收益，从而影响城市经济的运转。例如，重庆长江大桥建成后，不但促进了南岸区的城市经济发展，而且可为市区工厂节支1000多万元，使80%以上的工厂收益。城市基础设施对城市经济发展的重要作用可以体现在城市基础设施与城市经济发展的相关系数上，若两者的相关系数越大，则城市基础设施对城市经济发展所起的作用也越强。从对我国和国外城市基础设施与城市经济发展之间的关系研究结果来看，这一点都是一致的。(www.xing528.com)

完善而良好的城市基础设施可以使城市各社会经济单位更好地分工协作，迅速传导人流、物流和信息流，把城市地域内各社会经济要素紧密地聚合在一起，大大提高城市所有部门的经济效益和社会效益。据统计，城市基础设施投资可以带动的城市国内生产总值（GDP）增长的比率大致为1:4。城市基础设施产业的竞争力是城市总体产业竞争力的重要组成部分，城市基础设施产业竞争力的强弱是直接影响城市总体产业竞争力的存在基础。