【摘要】：（一）发行主体美国市政债券的发行主体具体包括地方政府、政府机构和以债券使用机构为表现形式的直接发行主体。前述可知，美国市政债券主要分为两类，政府担保债券和收益债券。（二）决策机制在美国，地方政府具有市政债券发行的独立自主权，不需要上级政府部门或金融部门的审批，一般接受本级政府的监督委员会约束监督。
（一）发行主体
美国市政债券的发行主体具体包括地方政府、政府机构（含代理或授权机构）和以债券使用机构为表现形式的直接发行主体。明确的发行主体有利于明确权责关系，确定偿债责任，防止隐性担保等，市政债券融资机制有利于政府隐性债务阳光化，便于中央政府对地方政府债务监管，降低地方政府债务融资风险。
前述可知，美国市政债券主要分为两类，政府担保债券和收益债券。政府担保债券的发行主体是由一般税收权利的地方政府，而收益债务一般为项目或事业单位，具有特定的先进流。在美国8万多个地方政府中，其中大部分（约有55000个）是市政债券发行者。除了少数大规模发行者外，大部分地方政府机构属于小规模的发行人。(www.xing528.com)
（二）决策机制
在美国，地方政府具有市政债券发行的独立自主权，不需要上级政府部门或金融部门的审批，一般接受本级政府的监督委员会约束监督。根据发行规模、发行期限、发行目的的不同，其决策机制存在一定的区别，但通常需要部门甚至行政长官亲自向监督委员会提出经过会计事务所审计的信息完备的书面申请，监督委员会根据财政预算、实际需要和风险控制等决定是否发行政府债券。严格规范的决策机制是控制债务融资风险的关键因素，监督委员会的存在能够有效地约束地方政府发债扩张倾向，防止地方政府乱发债务而陷入危机。
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