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建立投融资风险管控机制体制

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:(三)制定投融资规划把握政府投融资整体需求,结合各融资平台公司运行机制和项目情况,制定政府中长期投融资规划和年度投融资计划,从总体上控制和掌握政府融资情况,逐步实行债务收支和政府债务预算管理,与财政中长期预算平衡计划相结合,兼顾资金需求、还本付息规模、统筹安排融资,建立与财政收支规模相适应、管理规范、运行高效的政府融资运行和管理体制。

建立投融资风险管控机制体制

(一)建立投融资债务统计报告制度

为避免信息不对称,应在银行和政府之间搭建信息沟通渠道,实现信息共享。建立一套严格的投融资管理标准,增强财政收支的透明度,积极推动政府投融资平台所形成的隐形负债转变成合规的显性负债,彻底改变当前信息严重不透明的状况。按月、季度、半年和一年,动态统计各投融资平台融资情况、资金运作情况、债务偿还情况、财务运行情况及土地抵押等各项基础信息。各项信息应具体到财政环境类指标、财政收支增长类指标、财政收支平衡类指标、政府债务指标等。

(二)建立政府债务信息管理系统

政府债务基础数据的收集要包括政府担保的明细情况,政府对公共部门和非公共部门提供的各类财政支持情况,如担保、融资支持相关政策受益人等,政府控制的金融机构或政策性投融资机构的资产负债表、债务情况、财政资金需求等,随时跟踪了解政府债务变化情况,为以后的政府融资行为提供坚实依据。

(三)制定投融资规划(www.xing528.com)

把握政府投融资整体需求,结合各融资平台公司运行机制和项目情况,制定政府中长期投融资规划和年度投融资计划,从总体上控制和掌握政府融资情况,逐步实行债务收支和政府债务预算管理,与财政中长期预算平衡计划相结合,兼顾资金需求、还本付息规模、统筹安排融资,建立与财政收支规模相适应、管理规范、运行高效的政府融资运行和管理体制。

(四)及时披露重要信息,接受第三方监督

政府投融资平台扩展融资渠道、发展直接融资是必然趋势,而无论是发行债券还是上市融资,都需要定期或临时的信息披露,包括地方平台资本金状况、负债规模、承担建设项目基本情况、项目贷款情况、项目担保情况、贷款资金使用情况以及偿付能力等。这些信息不仅是买方对平台进行全面评估,决定是否投资的重要基础,而且及时的信息披露也便于社会公众进行监督,对平台加强自身管理、提升绩效也是一种督促和激励。

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