如何运用贷款和债券建设工程并进行水价核定

《水价办法》第九条规定，“利用贷款、债券建设的水利供水工程，供水价格应使供水经营者在经营期内具备补偿成本、费用和偿还贷款、债券本息的能力并获得合理的利润。经营期是指供水工程的经济寿命周期，按照国家财政主管部门规定的分类折旧年限加权平均确定”。为此，我们必须首先了解贷款及债券的涵义。

贷款。原指放款，由于“贷”字本身既可指借入，亦可指借出。因此，贷款亦可指借入款项。本条所指利用贷款，则是指利用其它法人、个人放款的意思，即借入款项。

债券。指依法定程序发行并约定在一定期限内还本付息的有价证券，依发行主体分类，有国家债券，地方政府债券，金融债券，公司债券等。(www.xing528.com)

利用贷款及债券建设的水利供水工程，均属利用长期负债兴办的水利工程，这些负债资金，按照贷款协议和债券规定的期限，都是要按期归还的资金。债务与投资兴办水利供水工程的资本金不同，资本金是不需偿还的资金，只有在单位（企业）解散、清算时，付清了破产费用、债务后有剩余，才有可能偿还部分和全部。贷款及债券人只有到期收回本息的权利，无权参加供水经营者的收益分配；而供水经营者投资者的资本是与供水经营者共存的，在经营期内是可定期分享经营利益的。

在我国经济体制改革后，不少地方为了加速水利供水事业的发展，利用贷款和债券等负债资金兴建了一些水利供水工程，为了解决还贷和还债资金，《水价办法》规定，在核定供水价格中除了考虑补偿成本、费用外，还可以将在经营期内偿还贷款本金、债券本金的因素考虑进去，并能使供水经营者获得合理利润。