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探讨城镇化发展的运动逻辑及其对城市可持续发展的影响

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:城镇化是一个动态过程,其中蕴含着一般化的具有普遍意义的运动逻辑。本课题希望能够为浦东新区正确处理好城市人口规模的扩大和城市居民生活质量的提高两方面的关系提供一定的参考,以便浦东新区更好地实现城市的可持续发展。

探讨城镇化发展的运动逻辑及其对城市可持续发展的影响

城镇化是一个动态过程,其中蕴含着一般化的具有普遍意义的运动逻辑。特别是在浦东新区以及全国类似的快速城镇化地区,这一运动轨迹表现明显:首先,政策先行为各种要素和非农生产活动的集聚创造优惠条件;紧接着,基础设施建设促进城市空间骨架快速形成,在工业化趋势的推动下,人口不断向城市集中;此后,人口的集中为各类服务业发展创造出市场环境,服务业得以快速发展;在此基础上,城市功能逐步形成和完善起来,扩张出的空间得到有效充填。

这样的城镇化运动在城市空间上可以表现为两个基本的过程:一是规模上表现出城市建成区的空间扩张,由内而外向农村地域推进;二是内涵上表现为城市建成区城市功能的逐步充填、调整和完善。对于参与城镇化运动的人而言,直接的感受也可以从两个层面理解:进入城市工作和居住;享受所在城市的生活方式。居民服务业是居民享受城市生活最根本的物质依托,成为城市功能完善所不可或缺的充填要素之一。基于上述逻辑,居民服务业能够成为解析城镇化运动的有效因素。

因此,本课题将从第三次经济普查资料入手,分析与居民日常生活密切相关的服务业数据,主要是位置数据,希望达到如下两个目的:

1.追溯居民服务业不同时期的网点分布特征,在人口、土地这些传统要素之外,以不同的角度考察浦东新区20多年来城镇化发展的空间特征;(www.xing528.com)

2.围绕居民服务业网点的位置数据,抓住服务便捷性的关键特征,通过空间缓冲区分析,大致估算可以方便服务的人口数量,从便捷服务的维度给出浦东新区城市生活服务质量的大略图景。

在这样的框架下,城市人口规模的扩大和城市居民生活质量的提高,得以有机地联系在一起。在实际的城镇化过程中,这两者是相辅相成的两方面:没有城市人口规模的扩大,缺乏规模效益和集聚效应,城市居民生活质量就会受到影响;而在脱离提高居民生活质量前提下盲目扩大城市规模,则可能导致城市功能不足,城市发展难以为继。本课题希望能够为浦东新区正确处理好城市人口规模的扩大和城市居民生活质量的提高两方面的关系提供一定的参考,以便浦东新区更好地实现城市的可持续发展。特别是当前“二次创业”的关键历史时期,浦东新区城市发展将告别过去大规模、跨越式的新区开发模式,以“率先转变发展方式,进一步提升国际竞争力”为发展主线,从实际出发,实施“深度城市化”和“新型城镇化”双轮驱动的发展战略(图5-1)。

图5-1 技术路线示意图

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