1.西孟基本情况
西孟村面积2平方公里、4个村民小组、全村356户，1374人，耕地面积1570亩，其中旱田1500亩，水田70亩，村内有采石场三座，也位于北环路北侧，距离辽源市区2公里，属于城郊村，位于辽源市北环边。2015年账面收入19.54万元，其中各类补助收入12.93万元。西孟村村部面积808平方米的二层楼，现在1个功能室、1个会议室，文化广场面积1200平方米。西孟村先后荣获省级卫生村、省精神文明建设示范村、辽源市首界农信杯最美乡村、吉林省创先争优优秀基层党组织等荣誉称号。2010年西孟村通过林权改革成立股份制合作社，实现了“资源变股权、资金变股金、农民变股东”，形成了户户为主人，人人爱森林良好护林氛围。
2.改革措施
（1）成立组织机构。由区、镇党委政府牵头，分别成立农村集体产权制度改革试点工作领导小组，下设办公室。区农村集体产权制度改革试点工作领导小组统一使用区率先实现农业现代化领导小组名称和公章，区办公室设在农林局，主任由区农林局局长兼任
（2）制定工作方案。为稳步推进农村集体产权制度改革试点工作，由区政府牵头印发了《西安区农村集体经济组织产权制度改革试点方案》，为做好试点村摸清集体资产、清人分类、合理配置股份等工作，按照试点村实际情况，指导制定了改革具体实施方案，对改革的具体内容、操作方法等做出明确规定，做到改革方案、方法公开、公正、可操作性强。
（3）强化部门责任。相关部门各司其职，各负其责，齐心协力，密切配合，形成工作全力。农林局负责农村集体产权制度改革试点工作的综合协调、政策指导、督导检查，集体林权制度改革、监管林地用途、提供森林资源档案和林相图；财政部门负责资金扶持政策落实；国土资源部门负责土地所有权及集体建设用地使用权权属确认、土地用途管制；农业、工商部门负责研究制定农村集体产权制度改革后农村集体经济组织登记办法；档案管理部门负责监督指导改革过程中各类文件材料的收集归档；信访、民政、公安、司法等其他有关部门要结合自身职责，根据农村集体产权制度改革试点工作需要，积极主动履职尽责，共同推进农村集体产权制度改革试点工作顺利开展。
（4）落实工作经费。在农村集体产权制度改革试点工作中，不得向农民和集体经济组织收取费用。区、镇财政对农村集体资产清查工作经费纳入财政预算，及时足额拨付或者根据工作实际，合理安排，及时拨付，保障试点工作顺利进行。
（5）加强宣传培训。为充分调动农民群众参与改革的积极性，营造良好的改革氛围。区领导小组紧紧围绕改革的目的意义、集体经济组织的地位作用、农民群众民主权益和财产权利等主要方面，加大宣传培训工作力度，多次召开座谈会，共同讨论试点村工作推进的具体问题。下发宣传册130册，悬挂宣传条幅20副。(www.xing528.com)
（6）加强工作指导。我区农村集体产权制度改革试点工作领导小组积极帮助试点村，落实改革程序。做好基础材料和档案工作。领导小组安排专人做好档案工作，及时将工作开展情况、各类基础材料、影像资料整理完善。
（7）维护农村社会稳定。农村集体产权制度改革涉及集体和农民的切身利益，政策性强、关注度高、操作难度大，国家尚无强有力的政策支持，需要先行先试。我区农村集体产权制度改革试点工作要尊重农民意愿，兼顾集体和农民的利益，通过现场办公、公开电话、设立微博或微信公众平台等方式，拓宽农民表达意见渠道，稳扎稳打，稳步推进，及时发现和消除不稳定因素，做到小事不出村、大事不出镇，把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。
3.试点过程中遇到的问题
由于缺少法律法规和相关配套扶持政策的支撑，在推进过程中遇到了一些瓶颈问题和制约因素。一是基层干部对推进农村集体经济组织产权制度改革存在的思想认识问题。农村集体经济组织产权制度改革是一项较复杂的系统性工作，政策性很强，没有现成的经验可以参照，工作难度很大。二是对集体经济组织成员资格的界定，没有相应的法律法规统一规定，易造成上访。
4.改革工作重点任务
查清村级集体所有的资产状况，明晰所有权。把村经营性资产清点核实清楚，把集体经济组织的成员人数划分清楚，把集体经营性资产股份确认清楚，明确赋予农民对集体资产的占有权、收益权、继承权，开展好“资产变股权，农民变股东”的产权制度改革。同时，将加强民主监督，完善各项制度，强化规范管理，建立起产权明晰、权责明确、运行高效、管理民主的新型集体经济组织运行和管理机制，提高集体经济组织统一经营和管理水平，不断发展壮大集体经济实力，增加农民收入，建设好美丽和谐的新农村。
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