重大突发事件应急物资补充征购谈判特征优化

相比于一般物资，重大突发事件的应急救援物资有其特殊性。首先，政府对其的需求弹性很低。因为涉及人的生命财产安全，其需求量往往是刚性的。政府在补充征购应急物资时不能在种类和数量上打任何折扣，否则会影响救援效果，导致更大的人员伤亡。其次，企业对其的供给弹性也很低，因为一旦企业和政府之间签订了订购合约，则出于法律效力、政府强制措施，以及企业自身的社会声誉着想，企业都会尽一切可能满足订单的需求。

因此，对于应急物资的补充征购谈判与对于一般物资的征购谈判有明显的区别，它主要表现在以下几方面：第一，应急物资补充征购谈判受到的时间约束远远强于一般物资的征购谈判。因为谈判每多消耗一分钟，救援时间就会减少一分钟。第二，应急物资的订购价格高于一般物资。因为政府无法大范围地挑选供应商，且主观上希望促成当前的谈判以免让已经消耗的时间白费。第三，应急物资的成本高于一般物资。因为政府与供应商之间的谈判一旦成功，供应商必须立即组织工人调度和加班生产应急物资，从而须支付工人加班费。第四，应急物资的谈判失败会导致救援时间的浪费，从而间接导致伤亡人数的增加，这种损失是无法用金钱衡量的，而一般物资的谈判造成的损失较小。综上所述，应急物资补充征购谈判与一般物资征购谈判的区别如表3-2所示。

表3-2　应急物资补充征购谈判与一般物资征购谈判的区别

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近年来，中国政府采用了一种应急物资“质量优先”的购买原则，即首先政府给出应急物资的购入价格，然后供应商再提供自己的应急物资样品，最后政府再看应急物资质量是否达到要求。这种购买原则比以往的“价格优先”的原则更能选出能够提供优质的应急物资和供货能力强的供应商。本节的研究也是基于这种购买原则展开的。政府和供应商在确定的订购数量的前提下，就购入价格和应急物资质量展开博弈，博弈的最终结果就是政府确定一个价格，供应商确定一种应急物资质量水平，双方的得益达到最大。

对于供应商而言，其得益就是实际利润。很明显，政府给出的应急物资价格越高，供应商的实际利润就越高；该物资的生产、运输等成本越低，供应商的实际利润也越高。另外，这个实际利润还会受到其他因素的影响。首先就是加班费，因为政府对应急物资的需求很紧急，供应商必须加班加点生产和调度这些应急物资，在这个过程中需要额外付给工人加班费。还有一个很重要的影响因素就是交易成功率。在政府给出的价格较低，而供应商提供的应急物资质量较好的情况下，政府和供应商之间的物资交易成功率较高；在政府给出的价格较高，而供应商提供的应急物资质量较好的情况下，政府和供应商之间的物资交易量一般。然而，由于政府给出高价一般都是为了获得质量有保证的应急物资，所以，在政府给出较高的价格时，如果供应商提供的应急物资质量较差，政府和供应商之间的交易成功率就会非常低。另外，供应商的供货速度一般也不是固定不变的，如果政府给出的物资订购价格较高，供应商将更愿意付出一定的成本来加快供货速度。

对于政府而言，付出了资金，收获的是救援效果。救援效果是政府履行其职责的重要标志，对政府的声望的提升非常重要。政府付出的资金不仅包含购买应急物资的花费，也包括其他一些方面的花费。首先是供应商供货速度的快慢，供货速度直接影响应急物资投入使用的时间。其次，由于无论应急物资质量好坏，都有可能损坏而无法使用。这时政府需要联系供应商更换应急物资并重新运输，这个过程不仅仅会产生费用，更会影响救援工作的有效性。另外，如果政府跟当前的供应商谈判失败，无法达成交易，则必须寻找其他的供应商，那么就会损失一部分的救援时间，从而影响救援效果。