新濑户内田园都市的创造基础探析

居住环境,是民生的基础,打造与本地自然资源相适应的居住环境,是在可持续发展的基础上,建立有本地特色的生活氛围,为本地居民打造本地生活方式的基础性工作。对于香川县来说,在濑户内海和赞岐山脉之间的绵长海岸线、山海间的沿海平原和星罗棋布的海中岛屿,带来了自然环境的多样性和与海相伴而生的自然特色。

虽然日本是群岛国,但是香川县与大多数沿海地区的区别在于,香川县是完全朝向内海的,而大多数面朝大海的地区,都是与太平洋、日本海、鄂霍次克海等广袤的海洋相邻。濑户内海是因为周边海洋平面抬升导致海水倒灌进而形成的内海,也因此濑户内海中布满了岛屿。而作为深入濑户内海中央的地方,香川县与濑户内海之间形成的紧密关联,是香川县在自然地理与人文地理上都无法割舍的重要影响因素。可以说,濑户内海塑造了香川县的自然环境,也影响了香川县民的生活方式。正因为受到濑户内海的深刻影响,香川县在其平成28年(2016年)发布的《新濑户内田园都市创造计划》中,大量体现着对城市与海洋共生发展的主题。

通过该计划,香川县明确提出了“成长”“信赖·安心”“笑颜”的发展主题,特别是在“信赖·安心”方面,包含教育、医疗、儿童抚养、居住安全、灾害防治等众多民生课题。而对于民生状况的提升,最重要的内容则是通过基础设施的优化,实现对城市生活基础最大限度的包容,该包容度的核心便是：便捷、支援度高和可持续性。

从便捷性来看,最重要的方面就是道路建设与交通体系建设,以及与生活更为相关的城市规划水平,包含商业区与居住区的距离和核心CBD的通行便捷程度；便捷性的提升,能够提升本地居民出行、出勤和日常生活的舒适度,形成对本地的良好印象,能够对维持本地居民的长期居留起到一定的推动作用。(www.xing528.com)

从支援度高角度来说,重点则在就学、就医、育儿、灾备等居民日常生活中,可能对工作与生活平衡度造成影响的内容,以及涉及生命财产安全的安全内容。通过建立支援度高的民生体系,能够为居民减少在本地落户的诸多不便,能够成为吸引外部人才内迁的重要推动力。

而可持续方面,则是通过与本地的自然资源,形成互动,构建与之匹配的基础设施体系,并在此基础上形成本地特色的生活模式和民生文化模式,在环境保护的前提下形成持续优化的民生体系。该重点在于低能耗、低排放和循环经济。独特的田园环境不仅能够吸引外部人才,甚至对文化创意产业和与文化创意产业相关的手工艺产业,也能够形成特别的吸引力。

因此,从城市民生体系的构筑角度来说,最基础的体系在于交通体系、城市规划和环保体系的构建。其中,交通体系是便捷性的核心,城市规划是平衡自然基础与城市发展的关键内容,而环保体系则构成了可持续性的基础。