深入探究课题的挑战与难点

第一，通过梳理中国农村饮水制度变迁历程及发展趋势，构建农村饮水工程市场分析框架。借鉴现有市场供需均衡等相关理论和分析模型，厘清农村饮水工程与城市供水工程、农村其他基础设施、农村一般公共产品的差异，阐述其独特性，并根据其特征构建农村供水工程市场供需分析的理论框架。

第二，当前农村供水工程的主要类型分析。与市场化程度高、供需相对均衡的城市供水工程相比较，农村供水工程数量多，表现纷繁复杂，可谓千姿百态、无奇不有，研究拟利用构建的理论分析框架，在千变万化的农村供水市场中，找到其带共性的本质特征和带规律性的主要类型。

第三，农村饮水“市场失灵”的根源分析。现实生活中农村饮水既有庞大的刚需（农村居民基本用水需求，无弹性、无替代品、无互补品），又有庞大的供给，但两者未形成稳定供需市场，失灵现象随处可见：“有水大家都乱用”或者“大家都不用”、对供水工程“大家都不管”、对存在的问题“大家都不说”、对水价“大家都不定”或定了“大家都不交”等。研究拟依托构建的理论分析框架，对不同类别的供水方式进行推导分析，找到造成各种“市场失灵”的主要原因及其根源。

第四，制约农村饮水市场供需均衡的核心要素分析。依托理论框架，对影响农村供水工程运行的内、外部因素进行系统梳理，并对相应因素的作用进行剖析比较，重点是供给机制、价格机制和治理机制等核心影响因素的影响效应及作用机理。(www.xing528.com)

第五，确保农村饮水市场有效的制度创新研究。根据分析，提出农村饮水分区分段分量供给机制和阶段水价等制度，建立农村饮水市场有效治理机制。

上述这些重点问题也是本书研究的难点问题，构成本书最核心的内容。