建设和运行不规范的叠加问题

从建管角度看，我国农村供水工程点多面广量大，工程建设不标准、运行不规范问题凸显，总体情况是工程数量上以不标准、不规范的工程为主，但从覆盖人群角度看，还是以标准化建设和规范化管理的规模化饮水工程为主。

标准的农村饮水安全供给系统包括取水工程（把足够数量的水从水源取上来）、净水工程（把取上来的天然水进行适当的净化处理，使它在水质上符合用户的要求）、输配水工程（把洁净的水以一定的压力不间断地或定时地用管道输送出厂，分配到各用户）。具体见表3-18 所示。

表3-18　农村供水安全工程基本构成

其基本流程如图3-19 所示：

(www.xing528.com)

图3-19　农村供水安全工程基本流程图

我国只有少量的规模化集中供水工程按标准建设、运行比较规范。而大量的农村饮水工程尤其是分散供水工程没有按标准建设，它们多数位于南方山区水源较为丰沛、水质比较稳定的地方，或者牧区和偏远地区，这些工程小、设施简陋，92%左右只有水源和管网，没有水处理设施和水质检测手段，所谓的取水工程实质就是利用现有的一些小溪沟或者简易管道，净水工程实质上就是一个没有净水设施和功能的简单蓄水池，只具备拦蓄水源、调剂水量和适当沉淀的功能，后面的到户管网或者是政府投资兴建的主管网+入户管网，或者是百姓自己购置和铺设的引水管（如图3-20），这些饮水工程虽然单体覆盖人群少、影响小，但其总量大，均处于不规范低效运行中（见表3-19）。

图3-20　农村饮水分散供水工程示意图

表3-19　我国不同类型农村供水工程的主要特点