分析示范城市乘用车激励工具优化

以下主要对中国新能源汽车示范推广城市的激励工具进行梳理，分析国内各城市现有激励工具总量和类型对新能源乘用车销量的影响，探寻现阶段城市新能源乘用车销量的有效激励工具。同时，根据城市激励工具与新能源乘用车销量的相关性，探索激励工具对城市新能源乘用车销量的激励情况，并挑选国内示范推广的典型城市进行案例分析。

分析发现，目前我国新能源乘用车推广主要依赖政策和激励工具，各城市激励工具总量和种类对新能源乘用车销量有显著影响。激励工具中，城市限购、公共充电桩在线管理服务系统、基础设施建设直通窗口、动力电池回收利用补贴和不限号出行对新能源乘用车销量影响最大。相比而言，现阶段购置补贴对新能源乘用车销量影响没有期望中那么大，政府需要进一步调整和优化补贴方式。另外，示范推广城市推广情况参差不齐、各具特色。地方保护依旧存在，并阻碍了新能源汽车市场化进程，需要进一步开放市场。示范推广城市中，上海凭借完善的产业规划、灵活的激励工具配置、超前的基础设施布局以及细致的推广工作部署，成为目前推广情况最好的城市。杭州和北京紧随其后，杭州凭借灵活的商业模式拉动了新能源汽车产业发展，为城市推广提供了新思路。深圳作为一线城市，受到城市政策的开放度和落地情况的影响，推广效果不如预期。长沙和合肥凭借本地企业产品的相对竞争优势，取得了阶段性效果。西安的激励工具数量虽然最多，但未能与城市规划和城市消费特征很好结合，推广情况差强人意。除政策和激励工具外，城市地理位置、经济发展水平、城市购车刚性需求程度等因素也可能对新能源乘用车销量有影响，各城市需要根据自身特征制订具体的支持政策和激励工具，同时引进相对公平的市场竞争机制，通过政策和市场灵活配置作用，推动城市新能源汽车的发展。

分析说明

分析城市范围：2009年以来进行新能源汽车推广的示范城市，共计90个。

政策来源：90个城市于2013年1月1日—2015年6月30日期间发布的对外公开的新能源汽车推广相关政策。(www.xing528.com)

激励工具：将城市政策中可落地执行的具体措施提取作为激励工具，如不限号出行、购置补贴等，将适用于我国乘用车的共计30种激励工具计入分析。

新能源乘用车销量数据来源：2013年1月1日—2015年6月30日期间，各城市在公安部上牌的数据。

分析工具：SPSS和stata软件。