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VOCs管控政策:保障大气质量的关键措施

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:2015年5月,国务院发布《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》,国家层面上首次将VOCs列为防控重点污染物,VOCs正式成为大气污染防治工作的重要部分。2011年12月,国务院发布《国家环境保护“十二五”规划》提出对VOCs和有毒废气的控制、监测,完善重点行业污染物排放标准。2013年5月,环保部发布《挥发性有机物污染防治技术政策》,首次提出VOCs污染防治策略和方法。

VOCs管控政策:保障大气质量的关键措施

虽然我国对挥发性有机物的管控起步较晚,但目前形成的政策体系既包括上位法支撑,又涵盖对具体管理机制的规范要求,配套了部分技术政策和环境经济政策,为挥发性有机物污染的防治工作提供了有力的法律支撑和政策保障。

2015年5月,国务院发布《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》,国家层面上首次将VOCs列为防控重点污染物,VOCs正式成为大气污染防治工作的重要部分。

2011年12月,国务院发布《国家环境保护十二五”规划》提出对VOCs和有毒废气的控制、监测,完善重点行业污染物排放标准。

2012年12月,环保部发布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》《重点区域大气污染防治“十二五”规划重点工程项目》。

2013年5月,环保部发布《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》,首次提出VOCs污染防治策略和方法。

2013年9月,国务院发布《大气污染防治行动计划》(“大气十条”),明确了推进重点行业(石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等)实施挥发性有机物综合整治;推进重点区域(京津冀、长三角珠三角等)完成石化企业有机废气综合整治。

2013—2015年,工信部、环保部、财政部等陆续发布《石化和化学工业节能减排的指导意见》《石化行业挥发性有机物综合整治方案》《石油化学工业污染物排放标准》《挥发性有机物排污收费试点办法》等,首先针对石油化工业和包装印刷业对VOCs处理进行试点。(www.xing528.com)

2016年3月,国务院发布《国家环境“十三五”规划》,增加VOCs总量控制因子,对NO和VOCs进行协同减排,重点行业所有企业均需实施VOCs综合治理

2016年7月,财政部、工信部联合发布《重点行业挥发性有机物削减行动计划》,提出目标到2018年,工业行业VOCs排放量比2015年削减330万吨以上。

2016年12月,国务院发布《“十三五”节能减排综合工作方案》,总体目标是到2020年,全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。

表8-1 “十三五”重点地区挥发性有机物排放总量控制计划

2016年12月15日,第十二届全国人大常委会第二十五次会议通过《中华人民共和国环境保护法》,自2018年1月1日起实施。该法律将现行的排污费改为环保税。

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