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激发多门户城市的发展潜力

时间:2023-05-24 理论教育 版权反馈
【摘要】:激发兰州的发展活力有助于其自身地位的提升。同时,天水处于兰州和西安经济圈的边缘,而两大经济圈正处于发育阶段,区域内部基于城市间产业分工及经济联系的城市网络并未完全形成,各城市大多立足于自身优势谋求发展而缺少相互协调、功能互补的合作式发展。陇海线作为西部大开发的主要通道,其城市间的紧密联系,对促进整个轴线发挥其带动地区发展的作用尤为重要,因此将天水发展成为次级中心城市具有促进区域发展的战略意义。

激发多门户城市的发展潜力

(1)兰州:我国西部内陆开放的重要门户

兰州是国家西部大开发的重要战略支点,是我国东西部交流合作和通往中亚、西亚、中东及欧洲的重要通道和开放门户。激发兰州的发展活力有助于其自身地位的提升。

一是产业中心地位提升。兰州是中国面向中亚能源进口陆路通道的重要枢纽节点,又是国家传统的石油化工产业基地,在能源储备、中转、调控和加工方面具备良好基础条件。围绕国家重要的产业基地建设目标,兰州将继续壮大新材料生物医药等特色优势产业,打造国家重要的新材料和生物医药产业基地,加快培育军民融合、航空航天、信息技术核技术等新兴支柱产业,强化文化旅游、商贸物流、电子商务、总部经济会展经济金融服务、共享经济等现代服务业发展。

二是物流枢纽地位提升。兰渝铁路、兰成铁路等重大基础设施的建设,推动兰州在西北地区“座中四联”的区位优势向“座中六联”转化。其沟通西南和西北的作用明显提升。同时《亚洲公路网协定》及《泛亚铁路网协定》的签订,给兰州带来了对外交通的区位优势。据交通部门预测,到2030年,约18%~27%的中亚国际货流通过兰州运输到中亚,货流量大约为3000万~4500万吨,其中约含有80万标箱的集装箱。中哈石油管道,中亚石油终端,西部原油成品油管道工程,涩宁兰、兰成渝、兰郑长原油成品油管道,西部石油物流集散调度指挥中心等油气管道和设施已在兰州建成或正在建设,以兰州为中心的油气管道网正在形成。

三是创新中心地位提升。依托兰白科技创新改革试验区和兰白国家自主创新示范区平台优势,深入推进以科技创新为核心的全面创新,深化中科院系统在兰院所与兰州大学、兰州理工大学、兰州交通大学等高校的产学研合作,推进大科学工程民用领域装置开发及产业化发展,进一步推动国家和省级重点实验室、工程研究中心、技术创新中心的创建,加快张江兰白科技创新改革试验区技术转移中心建设,培育催生一批新兴企业和产业,实现经济和科技发展良性循环,不断提升兰州的创新能力。

(2)天水:甘肃对接关中平原城市群的合作门户

天水地处陕西、甘肃、四川三省的交界处,是联系西北与西南的交通枢纽,还是中外经济文化交流、中原文化与边地少数民族经济文化交流的交通要道。同时,天水处于兰州和西安经济圈的边缘,而两大经济圈正处于发育阶段,区域内部基于城市间产业分工及经济联系的城市网络并未完全形成,各城市大多立足于自身优势谋求发展而缺少相互协调、功能互补的合作式发展。因此,在区域内部城市间的分工协作网络以及经济联系网络形成的过程中,天水在兰州和西安经济圈区域所处的地理位置有利于促使其形成次级中心城市。陇海线作为西部大开发的主要通道,其城市间的紧密联系,对促进整个轴线发挥其带动地区发展的作用尤为重要,因此将天水发展成为次级中心城市具有促进区域发展的战略意义。

(3)酒泉—嘉峪关:甘肃向西开放的门户

随着西陇海—兰新交通通道从单纯的“交通轴”向“综合运输通道”的转变,酒嘉作为兰州—乌鲁木齐之间的“中间城市”,其优势更加明显。在传统格局下,城市之间是垂直分工的关系,而在快速交通格局下城市之间将形成水平网络化的职能分工体系。这就为二、三线城市提供了承载高端城市职能的机会,也使位于两大城市间的中间城市有了发展壮大的机会。快速交通体系建设带来的时空压缩,为酒嘉获得了“中间机会”,也为酒嘉提升区域地位,承载新兴高端城市职能创造了契机,为打造兰州—乌鲁木齐之间的区域性中心城市创造了条件。

加快酒嘉融合发展势在必行。酒嘉融合发展需立足资源特色、产业特色和通道优势,构建以现代特色农牧业为基础,以新能源产业为龙头,以冶金化工、装备制造、矿产资源综合利用、高新技术产业等先进制造业为动力,以休闲旅游、商贸金融、科技研发、现代物流等现代服务业为支撑的现代产业体系。将酒嘉重点打造为集新能源生产、研发、利用为一体的综合产业链,西北地区重要冶金新材料和新型化工产业链,世界级旅游目的地和西北地区重要的旅游集散中心,西北地区大型的矿产资源综合利用基地,兰州—乌鲁木齐之间重要的现代服务业中心。最终形成甘肃省新型工业化的创新区和西北地区重要的特色产业基地。酒嘉的快速发展,有利于形成支撑西陇海—兰新经济带发展的重要的区域中心城市,有利于打造“酒泉—嘉峪关—哈密”跨省合作经济区,实现西陇海—兰新经济带的整体崛起。

(4)陇南:西北—西南战略通道门户(www.xing528.com)

陇南地处中国地理几何中心,是大西北通往大西南的交通孔道和前沿门户。陇南是甘肃唯一的长江流域地区,境内多山多水,全市河流均系嘉陵江水系,一级支流有白龙江、西汉水等48条。白龙江与秦岭、淮河同为中国地理上南方与北方的天然分界线。陇南的巴蜀文化、古羌氐文化、先秦文化、汉代文化、三国文化、宗教文化、民族文化、红色文化等历史文化脉络与巴蜀相通、与秦陇相近。

陇南将是未来甘肃省交通区位条件改善最为明显的地区之一,其沟通西北、西南通道重要节点的优势将逐步显现。其优势主要体现在:高速公路方面,兰海高速(G75)、平凉—天水—陇南高速公路(G8513)和十天高速(G7011)等三条高速公路在陇南交会;铁路方面,将形成兰渝铁路、平凉—天水—陇南铁路、兰成铁路等三条铁路,陇南缺乏铁路服务的局面将大大改观;机场方面,陇南机场的通航改变了甘肃省南部地区航空服务缺失的历史,有效带动了南部地区旅游资源的开发和城市的发展。区域交通条件的提升将大大改变陇南对外联系不便的现状,支撑陇南成为支持甘肃南部经济发展的重要增长极,形成甘肃对接西南地区发展的南部门户。

(5)平凉—庆阳:西北资源富集区开发合作门户

平庆地区位于鄂尔多斯盆地能源基地的西缘,与榆林、鄂尔多斯等盆地核心区有天然的资源联系,其作为西北地区与鄂尔多斯能源基地联系的门户优势明显。

其中,平凉市内的华亭煤田是鄂尔多斯聚煤盆地中煤层最厚的地段,总面积达150平方公里,是甘肃省第一大煤田。庆阳是甘肃的石油天然气化工基地,也是长庆油田的主产区。目前,已探明油气总资源量有40亿吨,占鄂尔多斯盆地总资源量的41%,其中石油地质储量有16.2亿吨。

2014年1月,国家能源局批复了《陇东能源基地开发规划》,平庆地区作为核心开发区域之一,与宁东、鄂尔多斯、榆林组成的国家能源“金三角”的合作将更加紧密。其在全国能源发展中战略地位的提升,使得它的“门户”地位更为明显。

(6)敦煌:我国重要的国际文化交流门户

敦煌是古丝绸之路的重要枢纽城市,是佛教东渐进入中原的第一站,是世界三大宗教的融汇之地,更是世界四大文化体系的交会地。敦煌还是国际一流的文化旅游目的地,更是全球敦煌学研究与创意中心。敦煌学是国际东方学的一个重要分支,是世界公认的国际显学。莫高窟藏经洞、悬泉置简牍等都是敦煌学研究的宝库。敦煌研究院作为全球敦煌学研究领域极具代表性和重要影响力的科研机构,已经取得了丰厚的敦煌学研究成果。

在“丝绸之路经济带”建设、国家向西开放战略、华夏文明传承创新区建设、敦煌国际文化旅游名城建设等战略机遇下,充分利用敦煌得天独厚的文化、旅游、生态等资源优势,坚持国际化与向西开放、文化传承与创新、区域辐射与带动、示范引领与标杆的城市发展定位,将敦煌市建设成为国际文化旅游名城。

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