探索生态资源转化机制，发展生态产业

贵州省的生态环境脆弱地区与贫困地区在地理分布上存在着程度相当的耦合性，多数贫困地区不仅经济发展水平落后，而且生态环境脆弱，容易被破坏。这些地区往往面临着“生态保护还是发展经济”的两难选择。贵州省提出重点围绕产业发展“八要素”来推进产业扶贫，大力发展生态产业，决心以一种超常规的、带有革命性的举措来促使贫困地区产业的全面变革，从根本上回应了“生态保护还是经济发展”的难题，探索出了一条生态资源转化为经济效益的长效机制。

一是深化农业供给侧结构性改革，促进农业种养结构向生态化方向调整。省级层面出台全省产业区域和产业扶贫专项规划，要求全面加快调减玉米等破坏生态环境且附加值低、市场潜力不足的农产品，大力发展符合生态友好要求的蔬菜、茶叶、食用菌、中药材、生态家禽等特色优势产业；同时要求县级围绕全省产业区域和产业扶贫专项规划，谋划布局县域主导生态产业，尤其对于深度贫困地区，强调一县一业，确保省域、县域内多种生态产业相互协同、有所配合，又各有特色。

二是多维度利用森林资源，转化为经济效益。大力发展林下经济，整合利用省脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金、林业项目贷款贴息等政策，大力发展林菌、林药等林下种植业和林下养鸡、养蜂等林下养殖业，加大林地空间利用力度，发展立体林业。加快森林旅游业与康养服务业发展，完善国家级森林公园基础设施，开展森林康养示范创建活动，争评国家级、省级森林康养示范基地。

三是大力推进乡村旅游、旅游扶贫。在政策设计上出台了《贵州省发展旅游业助推脱贫攻坚三年行动方案（2017—2019年）》作为顶层设计，并先后出台了《贵州省旅游发展委脱贫攻坚春风行动实施方案》《旅游业贯彻落实2018年脱贫攻坚夏秋攻势行动令的工作方案》《贵州省标准化推进乡村旅游高质量发展工作方案》等文件，落细落小旅游扶贫任务。在全国率先开展旅游资源大普查，新发现5万多个旅游景点，76个县发现温泉资源，并基于旅游资源的挖掘利用，大力实施旅游项目建设扶贫工程、景区带动扶贫工程、旅游资源开发扶贫工程、“百区千村万户”乡村旅游扶贫工程等9个旅游扶贫工程。在资金支持和保障上，开展脱贫攻坚投资旅游扶贫子基金摸底工作，编制了脱贫攻坚投资旅游扶贫子基金工作指南，建立完善旅游产业扶贫基金项目库。此外，贵州省还分级建设了400多个乡村旅游示范点，加强典型示范作用。充分利用东西部扶贫协作提供的机遇，通过组织人员到各对口帮扶城市推介贵州乡村旅游线路，7个对口帮扶城市主流媒体持续播出贵州乡村旅游宣传片等方式打造出了“多彩贵州”“黔系列”等旅游品牌。(www.xing528.com)

四是积极推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，落实农户在产业链、利益链、价值链环节的份额，多渠道增加贫困户收入。贵州为了延长生态产业链，提升贫困户在价值链上的收益，开展了农产品产业链招商，充分利用东西部扶贫协作等机制引进较发达地区的农产品生产、加工、销售等优强龙头企业，打造形成农产品生产和流通深度融合的供应链体系。

五是探索全省单株碳汇扶贫试点工作。贵州省以14个深度贫困县、20个极贫乡镇、2760个深度贫困村的森林碳汇资源开发为重点，利用全国碳市场和现有9个碳交易试点体系，引导具有碳交易配额履约任务的企业购买林业碳汇减排量，帮助企业完成履约目标。同时充分利用东西部扶贫协作和定点帮扶机制，鼓励对口帮扶贫困地区的单位、地区购买对口贫困地区的林业碳汇，完成对口帮扶任务，践行降碳社会责任。此外，积极推广大型公共活动、会议购买碳汇减排量、消除碳足迹、实现会议“碳中和”的做法，引领绿色低碳办会。