城乡生产要素自由流动的机制

5.1.2.1　城乡生产要素自由流动机制构建的必要性分析

农村产业建设、城镇化的协调发展需要实现生产要素自由流动。区域经济发展的空间共同体两极分别是农村和城市。这两极利用生产要素的流动产生作用、促进发展。如果在城乡间不能形成一种生产要素能自由流动的机制，那么农村的建设和城镇化的协调发展将会遇到巨大的挑战；如果劳动力因素不能自由流转，那么农村剩余的劳动力不能充分利用，将会对农村现代化发展产生影响，新农村建设将会是空中楼阁。同样，资金也是如此，农村地区和城市地区存在着明显的二元结构特征。城市地区相较于保有水平落后的农业和发展规模低下的乡镇企业的农村地区而言，具有高附加值的第二和第三产业，导致农村生产要素不断向城市流动，但是，这种流动会导致大量的农村资金向城市流动，虽然在某种层面上解决了农村生产要素的闲置性问题，但是限制了农村经济的发展，因此，建设一种能够使城乡生产要素自由流动的机制刻不容缓。

5.1.2.2　城乡生产要素自由流动机制的主要内容

（1）城乡间的劳动力流通机制。充分发挥市场需求对劳动力资源的调控作用，消除农村劳动力向城市转移的阻力，以实现劳动力平等参与就业竞争。(www.xing528.com)

（2）城乡间的土地资源流转交易机制。完善农村土地的流转权和承包权，实现土地充分流转而不是渐渐荒废，提高土地资源利用率。

（3）城乡间的资金流转机制。制定合理的政策，实现农村产业的减税降费，给予资金补贴与扶持，促进社会资本流入农村产业，同时，也应该改革农村信用社等金融机构。

（4）城乡间的信息流通机制。应充分利用高科技技术、信息网络系统，实现在城乡之间的技术、人才、市场信息的交流与合作，改善城乡信息不对称的现象，实现城乡信息交流与互动。