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城乡规划互动机制优化策略

时间:2023-05-24 理论教育 版权反馈
【摘要】:以制定社会经济发展规划为基础,构建“以城带乡”的互动机制。当前城乡协调发展的必然要求是科学统筹城乡规划。市设立规划执法监督机构,乡镇设立规划建设办公室,市政府设立派驻县(市)区城乡规划督察员。与此同时,参考先进地区经验,按照城乡规划编制、管理、监督工作全覆盖的要求,把规划费用列入市、县两级财政预算之中,以保证规划需要。要强化三大规划的主导地位,探索建立“三规合一”的协调机制。

城乡规划互动机制优化策略

在城乡一元结构模式的长期运营下,城镇与乡村在规划方面进行了分离,但是我国在规划中还是将重心偏侧于城市的发展,随着时间的推进,传统的农村规划也面临着关于概念、内容等问题。在城乡发展过程中,首先,要对机制进行完善;其次,就是要协调发展,在过程中要有计划、有目标地去实行。在城乡规划的发展过程中,政府要树立公平公正的政治角色,在发展过程中要对发展进行宏观调控指导和管理功能,并且在发展过程中应该以引导为主要的发展方式,将体制和产业结构调整作为突破口,统筹城乡之间的发展规划,尤其是县级建设。改变以往发展不平衡的现状,以政府为导向,将城乡中的经济社会发展统一纳入政府的管辖范围来进行统一的协调管理,从而促进城镇与乡村之间协调共进的发展,以实现共同繁荣的目标。

(1)要真正克服、摒弃城乡二元理念,树立城乡一体化思想。把城市和农村作为一个整体进行统筹考虑,把互动发展贯穿在城镇化、工业化和农业现代化的整个过程中,充分发挥规划在经济社会全面协调发展中的先导作用、调控作用。

(2)以制定社会经济发展规划为基础,构建“以城带乡”的互动机制。当前城乡协调发展的必然要求是科学统筹城乡规划。立足于实现城乡效益最大化,注重城乡并重发展,从城乡产业发展、城乡基础设施布局与建设、城镇与村庄建设、城乡社会保障、城乡社会事业发展等方面来规划城乡发展。(www.xing528.com)

(3)建立健全城乡规划工作体系。市设立规划执法监督机构,乡镇设立规划建设办公室,市政府设立派驻县(市)区城乡规划督察员。与此同时,参考先进地区经验,按照城乡规划编制、管理、监督工作全覆盖的要求,把规划费用列入市、县两级财政预算之中,以保证规划需要。

(4)要强化三大规划的主导地位,探索建立“三规合一”的协调机制。改变城乡分立、多头分设的规划体制,构建城乡一体规划体制,全面实现城乡空间布局规划、城乡控制性规划、镇村建设规划、产业体系规划,交通电力生态环境建设等专业规划全覆盖。

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