工程管理任务优化与实践

工程管理的核心任务是从项目全生命周期考虑为项目增值服务，包括为项目建设增值和为项目使用（运行）增值。为项目建设增值的主要任务是优化项目目标的实现（提高工程质量、控制投资和进度）和确保建设安全。为项目使用（运行）增值包含六个方面任务，即确保工程使用安全、有利于环保、有利于节能、满足最终用户的使用功能、有利于降低工程运营成本和有利于工程维护。

工程管理各参与方的具体工作任务如图1-2所示，DM（Development Management）指的是项目前期的开发管理，PM（Project Management）指的是项目管理，FM（Facility Management）指的是设施管理。

项目决策阶段的管理工作属于项目前期的开发管理，即上述的DM。其主要任务是确定项目的定义，即明确将要开发或建设项目的任务、目标和意义。项目定义基于对所要开发的项目进行策划，它包括下述调查、分析和科学论证工作：

（1）建设环境和条件的调查和分析；

（2）项目建设目标论证与项目定义；

（3）项目结构分析；

（4）与项目决策有关的组织、管理和经济方面的论证与策划；

（5）与项目决策有关的技术方面的论证和策划；

（6）项目决策的风险分析；等等。

图1-2　工程管理的参与方和工作任务

按照我国传统的基本建设程序，该阶段的主要工作是编制项目建议书和可行性研究报告等。(www.xing528.com)

项目实施阶段的管理工作属于项目管理范畴，即上述的PM。其主要任务细分成几个工作阶段，如设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修阶段。设计准备阶段的主要工作有编制设计任务书、确定通过设计竞赛还是设计招标选择设计单位并组织实施；设计阶段的主要工作有初步设计、技术设计和施工图设计；动用前准备工作主要有竣工验收等。英国皇家特许建造学会（The Chartered Institute of Building，CIOB）对项目管理的表述是“自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现”。

项目实施阶段的策划工作区别于决策阶段的策划，其主要任务是定义如何组织开发和建设，包括下述工作：

（1）项目实施的环境和条件的调查与分析；

（2）项目实施的分析和再论证；

（3）项目实施的组织策划；

（4）项目实施的管理策划；

（5）项目实施的合同策划；

（6）项目实施的经济策划；

（7）项目实施的技术策划；

（8）项目实施的风险策划；等等。

项目使用阶段的管理工作主要为设施管理，即上述的FM。其主要任务是物业资产管理和设施运行管理。资产管理包含财务管理、空间管理和用户管理；设施运行管理包含维修和设施现代化。它是项目使用期管理方的工作，其核心任务是使设施得到保值和增值，与目前国内物业管理的概念是有区别的。