无论是出口奖励制度还是进口加工制度，其本质上都是为了扩大出口，使得土耳其的商品生产始终以世界市场为导向。土耳其执行这一市场战略有着极其深刻的历史原因。土耳其独立之后，出于对民族经济的保护，土耳其政府在很长的一段历史时期内都执行进口替代战略。战略执行初期，土耳其经济在“五年计划”的扶持下获得了长足进步，由此也奠定了土耳其的工业化基础。但是长期依赖国内相对有限的市场，导致土耳其经济发展问题丛生，几乎每隔十年都会发生相对严重的经济危机，物价飞涨，货币贬值。虽然在这一阶段土耳其也执行过相对有限的出口导向政策，但主要产品都以初级产品和农产品为主，工业制成品也只是销往相对落后的地区。固定汇率制、国有企业连年亏损、通货膨胀等成为“厄扎尔改革”前土耳其经济发展的主要障碍。
广义上说，厄扎尔在1983年接任土耳其共和国总理之后便开始了其经济改革的进程。当时的土耳其正值政变的阴影刚刚散去，厄扎尔也组成了几乎没有政治背景的专家学者内阁，在专业内阁的主导下，土耳其的出口导向策略逐渐通过浮动汇率、国企私有化浮出水面，在凯末尔·德尔维什（Kemal Dervis）出任经济部长时期，外向型经济发展战略得到了确立。
出口导向战略的普适内涵，总结起来就是，根据比较利益原则，促进商品出口结构由低向高发展，扩大本国比较利益丰厚的产品出口，从而改善本国资源配置，带动经济发展，实现国家工业的现代化。诚然，对于地理位置优越的土耳其来说，出口导向相对进口替代有众多优越之处。所以，在正发党政府手中，出口替代战略成为其实现2023年建国目标的一个重要抓手。
在正发党所制定的2023年百年目标中，届时出口额要达到5 000亿美元。土耳其政府认为，出口导向战略的实施对土耳其工业来说是一个重大机遇，同时土耳其工业在该战略的指引下也蕴藏着无穷的潜力。为了使土耳其出口朝着结构化、多元化方向发展，埃尔多安要求经济部、财政部、贸易部、工业与科技部、交通部等众多部门精诚合作，共同推动出口导向战略的实施。(www.xing528.com)
就贸易部的层面来看，贸易部在出口导向战略中主要负责按步骤地制定收支储备战略行动计划（Girdi Tedarik Stratejisi Eylem Planı），该计划以3年为一个执行期，目前执行的行动计划为2017—2019年行动计划，该计划的行动纲领是“减少对进口的依赖与优先转型项目”（İthalata Olan Bağımlılığın Azaltılması Öncelikli Dönüşüm Programı），与“2017—2019年中期规划”相辅相成。该行动计划的重中之重是确保生产所需原材料和半成品的连贯性和安全性，同时尽可能地保证价格的低廉。此外，在数字化生产方面，确保用于生产的关键原料在本国生产，减少对外国的依赖，构筑起数字化生产必需的物资储备，实现国家产业结构的优化升级。
因此，在2017—2019年行动计划中，为了实现将来能够生产高技术附加值产品的目标，土耳其政府将在国内针对生产要素进行新一轮整合，全方位动用行政资源和社会资源完成对工业结构的转型调整，以期转型后的工业结构不仅能够满足当前的生产需求，还能够满足未来的生产需求。究其本质而言，其与“中国制造2025”“德国工业4.0”有诸多相似之处，只不过其只是初具雏形，并没有相对完善的施政目标和改革纲领，且在某种程度上有选举的因素包含在内。比如在2019年3月的地方大选中，正发党在参选伊斯坦布尔市长时提出了“伊斯坦布尔4.0计划”，该计划的内容主要是改善伊斯坦布尔的公共交通现状，某种程度上借用了“德国工业4.0”概念，但本质上相差甚远。地方选举之后，正发党失去伊斯坦布尔的主导权，这一4.0计划变得不了了之，共和人民党在选举时提出的智慧城市计划，从现阶段来看，距离实现还有不小的差距。
埃尔多安总理任上签署的“出口导向战略”公报
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