如何让民营企业家更好地担任村党支部书记？

如何解决目前农村党的基层组织软弱涣散，党员队伍新生力量不足，年龄老化，作用弱化，领导农民致富和发展村集体经济能力不强，同群众关系疏远等问题，全党上下一直非常关注，也是当前轰轰烈烈开展的新农村建设能否真正取得成效的关键。我们在对全市新农村建设情况进行全面调研中发现，一些乡镇大胆起用民营企业家担任农村党支部书记，充分利用他们率先致富的优势和能力，带领所在村发展的做法，对上述问题给出了一个很好的答案。在他们的带领下，这些村庄不仅有效地解决了农民脱贫致富、村集体经济快速发展、村民和谐共处等难题，更带出了一大批以余姚市泗门镇小路下村、象山县贤庠镇盐厂村、奉化市萧王庙街道滕头村等为代表的在全市、全省乃至全国都榜上有名的富裕村和文明村。

调研中我们发现，这些特点主要表现为：

一是绝大多数都是“老”党员。即多数人在致富前就已加入党组织，许多人原来就是村、生产队的干部、民兵骨干，或是村党支部重点培养的对象等，故政治素质普遍较好，值得组织和群众信任。

二是年富力强。这些党员年纪普遍正值三四十岁的壮年时期，有精力、有能力、有干劲，选用他们担任村党支部书记不仅能给村民带来致富希望，同时还解决了目前农村党员年龄老化、作用弱化等问题。

三是致富点子多。多年的生产或经商办厂经历令他们见多识广，担任村党支部书记后有主意、有办法带领群众共同致富，选用他们群众信服。

四是自身较为廉洁。由于已经拥有了相对较强的经济实力，客观上他们也对村集体的“小钱”不太在意，尤其是许多人甚至不要工资、奖金，因工作需要安排的一些对上对下的接待应酬活动等项开支，他们也都自己出钱，不在村里报账，较好地解决了目前普遍存在的村干部不廉洁等问题。

五是对农村和农民情况熟悉。这些同志大都来自本村本土，长期与村民一同生活和相处，故对生产、发展和村民的实际情况、困难所在等都十分熟悉，上任后普遍都能很快地打开局面，展开工作。

六是本身拥有技术、资金及工厂企业等资源。选用他们担任村支书后，组织的充分信任激励他们以更大的热情安排、解决和帮助本村村民就业和发展，进而帮助农民更好地实现增收和脱贫等要求。

七是对农民的影响力强。由于此前许多村民原本就在这些民营企业家的工厂或其他经济实体中就业，企业家事实上也掌握着村民的经济命脉，所以其本身更容易影响和引导村民的思想。选用他们任党支书，党的一些政策和要求通过他们更容易在农村中落实。如余姚市泗门镇小路下村，在村党支部书记、宁波云环电子集团有限公司董事长崔登来的积极倡导下，近年来村民一改昔日每到晚间便上麻将桌、打纸牌等习惯，而是组织众多丰富多彩的文化娱乐活动；象山县贤庠镇盐厂村，在村党支部书记、宁波市人大代表、现经营一家规模不小的建筑公司和一座油库的民营企业家李万春的主导下，村里各项建设始终将村民利益放在首位，强调和谐建设与发展，带领农民“‘口袋’、脑袋一起富”。

据了解，全市许多乡镇都注意在民营企业家中培养和选拔优秀分子担任所在村的党支部书记。目前仅象山县就已有100余名像李万春这样的民营企业家担任村党支部书记，北仑区大碶街道下属44个行政村中有13个村的支部书记是民营企业家，这些村支书上任后在带领群众共同致富的进程中发挥非常明显的作用。(www.xing528.com)

进一步研究分析这一做法的深层价值和未来前景，我们认为：事实上，就各乡镇党委而言，选用优秀的民营企业家任村支书的做法在当前还只是停留在通过沟通感情、激发热情，进而鼓励他们无私奉献的层面上；就已接任村支书一职的民营企业家们而言，由于多数人长期受党培养且与村民共同经历过曾经的困苦，对党和群众有感情，有报恩心理，故在致富之后，愿意无私回报乡亲。但下一步，就目前正在成长起来的大批年轻、没有经历过当初困苦而致富的民营企业家们而言，在加入了党的组织，担任了村党支部书记之后，由于其本身对党和群众的回报心理不够强烈，因而在做出了成绩之后不一定会像上述民营企业家们那样完全“无私”。如何正确引导他们进一步发挥更大作用，带领村民在全面奔小康的道路上不断前进，在发展和壮大党的农村基层组织、扩大党在农民中的影响和发挥党的作用等方面，取得新的突破和实现新的发展，同时也让群众给予相应的理解、信任和支持，目前和今后还有许多工作要做，还有许多具体问题需要认真研究和解决。

一是思想观念上。选用优秀的民营企业家担任农村党支部书记在宁波也并非刚刚出现的新生事物，而是由来已久的既成事实，各类媒体对此进行的专门报道也屡见不鲜，但报道时（包括目前一些县、市、区等党组织内部对此的提法上）却都有意无意地回避使用“民营企业家”的称谓而改用“能人”一词。而今，在党已明确将民营企业家列入中国特色社会主义事业的建设者行列之后，我们能不能、敢不敢将此问题进一步挑破点明？且在挑破点明之后，各级党委以及广大群众是不是都能正确认识和接受这一现实？诚如一些民营企业家所反映的，目前社会上对民营企业和民营企业家的“偏见”还远远没有消除，“仇富”心态尚普遍存在，这些都需要在思想观念上进一步解放，在党建理论上进一步有所发展和创新，需要党的各级组织继续对人民群众进行更加广泛和深入的教育引导。

二是人员选用上。如何物色对象，符合什么条件的民营企业家才可以担任村支书，人员确定之后又如何做工作让他们出面就任等，目前还没有形成较为完善和可以依循的操作标准，而只是在各级党委特别是乡镇党委中，作为一种工作思路来提倡。因而既没有明确要求，也没有当作重要工作内容去研究总结，进而摸索出一套完整有效的对策措施来指导实践。而且由于各种原因，有的民营企业主本人也并不情愿就任村支书。如某镇为请一个“能人”担任某村的党支部书记，该镇相关领导竟先后12次上门做思想工作，他才答应出任。未来，如何将此事做得更好、更便于操作实施，还须进一步研究。

三是管理教育上。现在有些乡镇只管选用，不管教育，或者根本无法对其实施有效的管理教育。如有些担任了村党支部书记的企业家的企业规模庞大，与社会各阶层的接触面广，而上级党组织的工作人员年轻、经验不足，加之企业主们为企业经营经常在外出差，平时忙于管理企业和各种应酬等，很难有较多时间坐下来与党的上级组织沟通和交流。为此，如何在这些民营企业家就任村支书后，还能持续不断地加强对他们的教育和引导，强化对他们的管理，帮助他们不断提高政治素质和修养，在思想认识和行动上始终围绕党的路线方针，与党中央保持一致，需要形成一套完整科学和有效的办法、机制。

四是未来发展上。选用优秀的民营企业家担任农村党支部书记，是党和政府对民营企业家们的一种政治信任。但是当他们在村党支书的岗位上做出了实实在在和卓有成效的政绩之后，对他们的表彰和肯定是不是只能像现在这样仅仅停留在精神上？在政治上能否进一步有所突破，让他们能有进一步的发展？像原二汽老总苗土于因政绩突出而直接被选任武汉市委书记那样，吸收他们当中的优秀分子直接进入乡镇，甚至县（市）区的领导班子等，进而鼓励更多的人努力做好农村党支部书记的工作。

五是监督约束上。村党支部书记在村集体资金管理、土地使用，以及一些项目建设上拥有很大的权力。如何防止这些村支书在有了成绩和威信时，特别是在其个人政治或其他意愿得不到满足之后，便不再听从“指挥”，进而将村子变成自己的“家寨”、“土围子”，自己变成“庄主”，成为天津大邱庄禹作敏式的人物，也还有许多问题值得认真深入地研究和思考。

事实上，目前由于影响自己企业生产和没有持续发展的精神动力等因素，一部分已经担任了村支书的民营企业家在取得成绩之后，其个人热情已开始逐渐退去，有的已多次向上级请求辞职。如何解决类似问题，使这些担任了村支书的企业家们放心大胆地干好农村工作，确实需要在理论和实践上作进一步的研究和探索。随着宁波乃至全国经济社会的不断持续发展，可以预见未来农村中将出现越来越多的民营企业家，出现更多的民营企业家担任村党支部书记。所以我们今天的研究和思考，对于指导明天的实践将具有十分重要的意义。

据了解，早在2004年，江苏省的苏州等部分地区就已经提出要在转制企业、民营企业、个体户中物色、选拔优秀分子、积极分子以及年轻有为的企业主，把他们列为村骨干来培养，但至今却还没有像宁波这样全面推开并已取得实际成效。单就这一点，已充分表明宁波在寻求党建理论发展和实践创新方面所体现出的实干精神和勇气，所以更加有必要把我们的经验做法进行总结推广。同时深入思考研究，力争在理论上寻找出更加充分的依据，再通过不断完善、发展和创新，进而形成一套完整科学的理论体系来指导实践。相信这些成功经验一旦推广，必将对沿海发达地区，以及即将富裕的全国其他地区有一定的借鉴和指导意义。故建议：一是由市委或有关部门出面尽快组织力量对此问题进行全面调研，摸清目前整体情况和发展趋势；二是对先进典型进行深入的分析研究，全面总结实践中的成功经验，尤其是体制机制建设方面的经验，不断完善、发展、创新，提炼总结出一套完整科学的理论成果；三是时机成熟后，将成果向全市全省乃至全国宣传推广。

（韦风涛）