追求健康与福祉的重要性

联合国可持续发展议程对“良好健康与福祉”的提出的目标是：到2030 年，结束艾滋病、肺炎、疟疾及其他传染性疾病的蔓延。这一发展目标的宗旨是普及医疗服务，为所有人提供安全有效的药物和疫苗，工作重点是支持疫苗研究及开发工作并提供廉价药物。

在调查中，超过80%的企业认为自己投资所在的东道国政府已经为普及卫生保健和为所有人提供安全有效的药物和疫苗做出了充分投资，并且接近100%的企业家认为在东道国能够比较容易地获得必要的公共卫生服务（参见图3-12）。这一结果受问卷调查企业东道国数量所限，也体现出企业对于政府在这一目标上的努力表示了肯定。但是，企业家们也充分地认识到新冠肺炎疫情对东道国的居民健康和福祉带来了前所未有的挑战。在他们的眼中，医务人员数量不足、疫苗开发进程缓慢以及缺乏病例报告和追踪三个因素是拖累各国控制疫情进一步扩散的主要原因（参见图3-13）。

图3-12　企业家对东道国政府抗疫工作的看法

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图3-13　控制疫情的主要挑战

在新冠肺炎疫情大流行面前，全球公共卫生系统的脆弱性暴露无遗，欧洲多国出现了因医疗资源紧张向邻国求救的情况。日本每千人拥有13 张床位，是世界上人均病床数最多的国家，但疫情使得全日本有35，000名新冠患者居家疗养，多名患者在等待床位的过程中去世。

疫苗接种的推进衍生出了全球疫苗分配不均的新问题，正在拖累全球实现这一可持续发展目标的进程。就疫苗接种比例来看，中高收入国家也明显领先于低收入国家，其中，截至3 月23 日，以色列已有超过60%的人口接种了疫苗，达到了人口60%接种这一全民免疫阈值。但是，低收入国家疫苗接种进程缓慢，甚至个别的最低收入国家起初只收到了25 剂疫苗，且大部分尚未启动疫苗接种。由此引来的南北公共健康鸿沟将拖累全球经济复苏的进程，长远来看将严重影响全球可持续发展议题的推进。

疫情的暴发警示各国，应对突发公共卫生事件应该成为帮助本国实现居民健康与福祉的重要目标。从调查可以看出，政府和企业为居民和员工提供的一般化医疗保险中，基本没有覆盖突发传染病的内容，且大多数企业也没有相应的应急处理机制。企业提供的员工商业保险覆盖度为67.7%，相比于90.8%的国民保险覆盖度，尚有提升空间。对此，企业有必要增强健康险在员工福利保障中的地位，同政府一起构筑双重国民健康保障，以对抗日益增加的不确定性风险。