新时代的背景与发展政策

2013年,有人提出“缺少全球叫得响的知名品牌是中央企业最突出、最严重的短板”,指出当下中国改革重心的转移,并指出中国企业正面临着品牌发展薄弱的问题。改革的方向已经悄然发生了改变。也正是在这一时期,政府改变了之前的经济策略,逐渐开始关注品牌的发展,从“三个转变”的提出到《国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》的发布,再到“中国品牌日”的设立,表明了国家发展顶层产业的战略和决心。

2013年11月,十八届三中全会提出了要“全面深化改革”,同年提出了“一带一路”的倡议。2014年,习近平同志从当前中国经济发展的阶段性特征出发,首次提出了经济发展的“新常态”和“三个转变”这两个重要的论断。2015年5月,经国务院总理李克强签批,国务院印发部署全面推进实施制造强国的战略文件《中国制造2025》,这是中国打造制造强国的第一个10年的行动纲领。2015年11月,中央财经领导小组第十一次会议首次提出了供给侧结构性改革这一重大方略,旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。2017年,十九大上提出了我国社会主要矛盾转变和经济发展阶段转变的重要判断,指出中国经济已经进入新时代;同年中央经济工作会议指出,我国经济发展进入了新时代,其基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。一系列政策方略吹响了社会和经济转型升级的号角,而2018年从某种意义上可定义为中国高质量发展的元年,高质量发展正式成为新时代中国经济鲜明的特征。

2018年的全国企业研发(R&D,以下以R&D指称研发)总投入高达15233.7亿元,增长率为11.5%,大幅高于同期GDP的增速。随着研发经费的增加,近几年中国在高铁、云计算、大医疗、5G技术、航空航天、人工智能等领域取得了较大突破。目前国内的企业无论是公有制还是非公有制经济的各行各业,均积极响应国家政策,顺应时代发展潮流,推进产业的转型优化,因此也导致了行业比重的改变(见表2-3)。2019年10月,十九届四中全会明确提出,要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度。

表2-32018年各行业比重(www.xing528.com)

数据来源:《中国统计年鉴》。

在过去,因时代环境和背景的限制,过于依赖国外市场需求,导致了技术外溢与产业转移,引起我国经济结构逐步失衡,进而暴露出了我国产能相对过剩、内生增长动力不足、创新能力缺乏,对外方技术过于依赖等问题。在新时代背景下,根据中国当前经济发展的新阶段性特征,中国将逐渐告别传统经济的发展模式和路径,对现有的产业结构进行较大幅度的调整和升级。