消费者保护措施及建议

欧盟消费者保护政策旨在保护消费者的健康、安全和利益。《欧盟运行条约》第114条第3款和第169条是欧盟各项消费者保护政策的基础性法律。第169条规定，为促进消费者利益，确保对消费者的高水平保护，欧盟应致力于保护消费者的健康、安全和经济利益，促进其知情权、受教育权并为维护其权益而成立消费者组织。第12条强调，在确定和实施欧盟其他政策及行动时，应重视消费者保护要求。其他法律文件还包括2011年的《加强欧盟消费者权利指令》、2012年的《欧洲消费者议程》以及《欧盟消费者计划（2014～2020）》。

《欧洲消费者议程》为欧盟的消费者战略做出规划，欧委会在以下政策领域重点加强工作。一是消费者安全，包括商品、服务和食品安全，改进监管框架，提高市场监管效率；二是信息公开；三是改进执法和补救措施，为消费者维权提供便利；四是适应社会变化，使消费者政策与日常生活紧密相关，适应数字时代的要求，积极处理网上购物消费者所面临的问题，帮助弱势消费人群，保持消费选择的可持续性。

消费者权利通过立法和快速有效的争端解决机制得到保障。欧洲消费者中心可提供争端解决的另一渠道。这些举措可以确保消费者权利与经济和社会变革，尤其是数字、能源和金融服务领域的变革与时俱进；保障单一市场的产品安全；帮助消费者（网络购物时）基于清楚、准确、一贯的信息来做出选择。

欧委会与欧洲消费者咨询团体、消费者团体、成员国消费者组织以及国际消费者组织保持合作，以制定更为有效的消费者政策。欧洲消费者咨询团体成立于1973年，是欧委会与成员国消费者机构沟通的主要平台，就欧盟消费者相关的议题为欧委会提供专家意见，指导欧委会制定消费者相关的政策并开展活动。欧委会还与产品安全、消费者安全、非食品类消费产品、金融服务用户等专门的消费者团体保持联系，在决策过程当中参考他们的意见。(www.xing528.com)

通过与成员国消费者组织的合作关系，欧委会可以获得有关成员国消费者政策、公共资金资助、消费者组织网络或机构等信息，供其在决策过程中参考。欧委会还资助了协调欧洲消费者表达标准化协会（ANEC）和欧洲消费者组织（BEUC），鼓励他们开展消费者维权活动。

欧盟还与美国开展跨大西洋消费者对话（TACD），为欧盟和美国的消费者组织提供交流和沟通的平台。