经济监督系统协同问题和目标因素

监督系统的多因素性质，改变了我们单一地从某一方面和某一部分来思考和解决问题的看法，使我们清醒地认识到一个监督系统可划分若干个分系统，各分系统之间彼此协调同步，共同适从经济监督的总目标，使它的功能得到最大的发挥。

例如，通过财政监督，可以保证财政预算资金的合理使用、防止浪费，为经济监督把守分配关；通过银行监督，可以保证各种货币资金的安全完整，防止贪污盗窃，为经济监督把守结汇关；通过税务监督，可以保证国家财源的稳定和及时，防止偷税漏税，为经济监督把守纳税关。这就是各具有独立功能的系统内部要素之间的相互联系，经济监督在上述中是一个监督主体，是整个监督系统的灵魂和核心。各种监督从不同的角度为经济监督创造条件，而经济监督通过自身的功能对它们起推动作用。由此可见，经济监督是一种行政手段、经济手段和立法手段相结合的产物，不仅与国家各权力机构相配合，而且以自身为核心，成为上层建筑的一个重要组成部分。

这样，经济监督系统必须以社会公允性为出发点，克服从某一部门和单位着眼来考虑问题的弊端，这就要正确处理整个系统内的空间结构和时间结构。许多经济监督事实，从空间上讲，牵涉面广，错综复杂；从时间上讲，延续多久，难以确定，这就要求有一个目标性的整体认识。(www.xing528.com)

经济监督系统的目标往往不是单一的，而是由许多目标组成的，各目标之间相互紧密地影响着、制约着，但主要的目标只有一个。要明确经济监督系统的主要目标，不仅应从事物的因果关系看，还须根据不同的增减和轻重来判断。经济监督的目标在于以经济监督准则来衡量被监督的对象或主体，这个目标可扩大为：（1）对某一被监督单位的财务状况和经营成果做出全面的评价，提出经济监督报告；（2）揭发错误和舞弊；（3）协助被监督单位建立和健全内部控制制度，发掘和利用内部的潜在力量。把一个经济监督目标作为一个整体，这个整体是由许多面组成的，而一个面又是建立在各个点基础之上，这样，整体、点、面纵横交叉，组成目标体系。