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资源型城市分类及煤炭资源城市概念界定

时间:2023-05-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:1878年,直隶开平煤矿的建立标志着我国第一个现代意义上的煤炭资源型城市——唐山的诞生。仅为单一的矿区而没有行政职能,不能称之为煤炭资源型城市;有专门的行政区划,但煤炭行业的产值达不到一定比重,也不能称之为煤炭资源型城市。因此对于煤炭资源型城市的界定,由其煤炭行业产值及其比重共同决定。表2-1我国煤炭资源型城市分布(续表)

资源型城市分类及煤炭资源城市概念界定

资源型城市的分类多种多样,根据资源种类的不同,可将我国的资源型城市分为矿产资源型城市、森林资源型城市、生物资源型城市、旅游资源型城市等。其中,矿产资源型城市又可分为石油资源型城市(如大庆、东营、盘锦等),煤炭资源型城市(如大同、平顶山、阳泉等),钢铁资源型城市(如鞍山、本溪等),有色金属资源型城市(如金昌东川等),及综合性矿业资源型城市(如邯郸、唐山等)。

煤炭资源型城市是指因当地采掘煤炭资源而逐渐发展起来的或因附近采掘煤炭资源而使原有城市重新兴起,并且煤炭行业在城市工业结构中占重要地位的城市。我国最早的煤炭资源型城市,有证可考的可以追溯到6000年前的湖北洞庭湖城头山文化遗址。1878年,直隶开平煤矿的建立标志着我国第一个现代意义上的煤炭资源型城市——唐山的诞生。此后因洋务运动的发展,在20世纪上半叶逐渐出现了徐州抚顺等由产煤基地发展形成的煤炭资源型城市。而现存的煤炭资源型城市集中产生于新中国成立后的两个时期:一是20世纪50年代,新中国工业体系的建立需要大量能源作为支撑,根据我国的能源结构特点,在东北和中部地区兴起了诸多煤炭资源型城市;二是20世纪70、80年代,改革开放使东南沿海各省经济得到快速发展,从而拉动了能源需求,现在位于山西、内蒙古的煤炭资源型城市群集中出现在这一时期。

煤炭资源型城市即在单一煤矿的基础上拓展出的集生产、生活、服务、贸易等为一体的城市,采煤业是其支柱行业,保证煤炭更加顺畅的生产和输出是它的主要职能。然而,煤炭资源型城市不单单是一个行政区划概念,更是一个专业化的产业概念。仅为单一的矿区而没有行政职能,不能称之为煤炭资源型城市;有专门的行政区划,但煤炭行业的产值达不到一定比重,也不能称之为煤炭资源型城市。因此对于煤炭资源型城市的界定,由其煤炭行业产值及其比重共同决定。有学者以数值作为衡量基准,认为煤炭行业的产值大于1亿元,煤炭行业产值在工业总产值中占比在7%以上的城市就是煤炭资源型城市。而按照此标准界定出的我国煤炭资源型城市有63座,主要分布在全国19个省、自治区(详见表2-1)。

表2-1 我国煤炭资源型城市分布(www.xing528.com)

(续表)

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