房地产市场调控政策大全

1.1998年7月3日，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号），政策目标是稳步推进住房商品化、社会化；加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点；满足居民住房需求。

2.2003年9月，《国土资源部关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知》：各类房地产开发用地，除按规定可以划拨外，一律实行招标拍卖挂牌出让。

3.2004年4月，《国务院关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知》和《国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》：房地产行业被列为“投资过热”行业之一，房地产开发项目资本金比例由20%及以上提高到35%及以上；严格建设用地审批管理，收紧土地“闸门”。

4.2005年5月，《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔2005〕26号）即“国八条”：对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税。

5.2006年5月，《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）即“国六条”：营业税征收期限改为5年；实行90／70政策；提高首付比例至30%，90平方米以下仍为20%。

6.2007年9月，《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知》：首次实施限贷政策，二套房贷首付比例不低于40%，贷款利率上浮为基准利率的1.1倍。

7.2008年12月，《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发〔2008〕131号），刺激住房消费，加大保障房建设，稳定房地产投资。

8.2010年2月，《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）：加快保障房建设；提高二套房首付比例至40%；严格差别化税收政策。

9.2010年4月，《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）：建立考核问责机制；实行限购政策；提高首套、二套房贷首付至30%和50%，利率提高至1.1倍，实行“认房又认贷”；加快发展公租房。

10.2011年1月，《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）：实施约谈问责机制；二套房首付提高至60%；营业税期限改为5年；加大保障房建设。(www.xing528.com)

11.2013年2月，《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号）即“国五条”：实行限价政策；从严限购；征收二手住房交易个人所得税；增加土地供应；加强市场监管。

12.2013年7月，《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号），全面推进各类棚户区改造，包括城市棚户区改造、国有工矿棚户区改造、国有林区棚户区改造、国有垦区危房改造。

13.2014年截至9月末，除一线城市外，其他限购城市陆续取消限购政策。

14.2014年9月30日，《中国银行业监督管理委员会关于进一步做好住房金融服务工作的通知》：取消限贷，重新实施“认房不认贷”。

15.2015年3月30日，中国人民银行等《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》，降低二套房首付比例。9月30日，中国人民银行等《关于进一步完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》，再次降低首付款比例至25%。

16.2015年8月，商务部放松“限外令”。

17.2016年2月，发布去库存综合政策，契税降至1%，首套、二套房首付比例下调至20%、30%；营业税征收降为2年（营改增后改为增值税）。

18.2017年中央并未出台统一的房地产调控政策，只是提出调控目标。3月以来相继有80多个城市出台100多项楼市调控新政策，部分城市多次加紧调控政策，直接目标为控制需求，首次实施限售政策。调控措施升级为：限购、限价、限贷、限售，严格执行“认房又认贷”，调控范围覆盖一、二、三、四线所有房价较快上涨地区。