城镇人口变化的特征及趋势分析

1.城市人口增量较大幅度下降，镇人口较快增加

2015年底我国城镇人口5.62亿人，其中城市占62%为3.48亿人，镇占38%为2.14亿人。2000—2005年、2005—2010年和2010—2015年城镇人口分别增加1.03亿人、1.08亿人和1.01亿人，2010—2015年城镇人口增加数量相比上个5年减少了7 000万人（见图6-1）。

图6-1　各时期城镇人口增量

分城市和镇来看，2010—2015年城市人口增加4 548万人，增加量相比上个5年减少了大约20%；镇人口增加5 588万人，增加量相比上个5年增加了8%。2000年以来镇人口增加数量持续增加，并在2010—2015年镇人口增加数量超过了城市人口增加数量（见图6-2）。从家庭户数量上看，2015年全国生活在城镇地区的家庭户比2010年增加了大约2 530户，城市地区增加了1 076万户，镇地区加了1 454万户。

图6-2　各时期城市和镇的人口增量

2.农业迁移人口增速较快下降

2015年全国净迁移人口（扣除市区内人户分离的迁移人口）2.47亿人，其中跨省迁移占40%。

2010—2015年迁移人口增速下降较快。2015年净迁移人口比2010年增加约2 500万人，增幅为12%，较2010年比2005年的增幅约下降76个百分点。2005年、2010年和2015年净迁移人口占城镇人口的比例分别为21%、33%和32%，该比例在2005—2010年增加了12个百分点，但在2010—2015年则减少了1个百分点（见图6-3）。

图6-3　2005—2015年迁移人口变化(www.xing528.com)

2010—2015年迁移人口增速下降主要来自农业转移人口增速下降。2005年、2010年和2015年，城镇人口中外地农村户籍人口的占比分别为7.5%、16.4%和11.8%，2015年比2010年减少了将近5个百分点；而外地非农户籍人口占比分别为4.2%、7.5%和7.2%，2015年占比仅略低于2010年，2015年本地户籍人口占比均高于2010年，其中本地农村户籍人口占比上升最快（见图6-4）。

图6-4　2005—2015年城镇分户籍人口占比

3.20～45岁群体的人口数量将持续减少

2015年，20～45岁人口比例最高，其中25～29岁和45～49岁两个年龄段人口比例最大，均超过了8%（见图6-5），这一年龄段人口是住房需求的主要群体。

图6-5　2015年全国人口年龄结构

2015年20～45岁群体数量为5.45亿人，比2010年减少约2 400万人。根据人口结构变化预测，未来20年20～45岁群体人口数量将持续减少，其中2020年将比2015年减少大约4 000万人，2025年比2020年、2030年比2025年分别减少2 500人左右（见图6-6）。

图6-6　20～45岁人口数量变化

根据城镇人口增量变化、迁移人口变化的内部构成分析，揭示了2010—2015年农村转移人口增速较快回落，城镇人口增加中来自镇范围内就地城镇化比例提升的影响上升较快，应该与大力推行的特色小城镇建设、新农村建设政策有关。