房地产调控问题研究综述

内容提要：

本章对房地产市场调控问题、房价泡沫、完善房地产市场调控建议三个方面进行了文献综述。综合来看，国外学者对房地产市场干预的讨论不多，主要集中在房价泡沫方面的研究，但目前尚未形成一套具有普遍可操作的泡沫测度方法。国内学者对房地产市场调控政策中的长期制度和短期干预的区分并不明显，政策目标混乱，调控时机不明确，政策效果评价负面多于正面，政策建议碎片化，并没有形成清晰、完整的房地产短期调控框架。

从国际比较来看，房地产相关政策包括住房政策和市场干预政策。其中，住房政策集中于解决居民住房问题，主要研究住房供给体系的完善，以供给政策为主，是长期政策。而市场干预问题则是短期调控问题，主要解决房地产市场与宏观经济协调发展问题，侧重于需求调控，是短期政策。本书集中于短期政策研究，即市场干预问题。

2004年以来，我国住房市场逐步暴露出结构失调和价格快速上涨等问题，中央政府启动了自1998年住房市场深化改革以来规模最大、持续时间最久的市场干预，2005—2015年由国务院出台颁布的干预房地产市场运行的重要调控政策有9个文件，其中2008年和2015年政策目标为鼓励住房消费刺激投资，其他文件均为控制房价过快上涨，2015年以后则主要采用中央指导下的分城施策。近年房地产发展增速逐步放缓，市场杠杆率上升出现泡沫化倾向，如何根据市场形势变化完善房地产市场调控政策成为亟待解决的课题。(www.xing528.com)

从学术界研究情况看，房地产市场政府干预并未形成独立的研究领域，除韩国、新加坡及我国香港地区以外，大部分国家和地区对房地产市场的政府干预不多。相关研究多集中在房价泡沫的研究、土地金融等因素对房价的影响、政府干预后的效果评价三个方面。

本章重点总结房地产市场调控问题研究成果、房价泡沫相关研究成果和完善房地产市场调控建议。