政策红利：资金转化为股金

虽然解决了农村发展“地从哪来”的问题，但是，由于油茶园的技术、管理等问题，村里投入多却产出慢，村民也还是富不起来，建设资金也明显难以为继。如何破解这一困局？

2017年，苗儿村被列入省级财政扶持村级集体经济发展的试点村，采取集中投入、产业带动、社会参与、农民受益的方式，强化财政资金的杠杆作用。该村成功引进邵阳市四而公司进行规模化、产业化种植，为期30年，成立金银园油茶专业合作社，带动村民发展油茶产业。村里将湖南省财政厅扶持的80 万元财政资金、村集体自筹的15 万元用来新开垦油茶基地200 亩（其中，村集体120 亩，流转村民80 亩），加上原建成的300 亩（均为流转村民土地）油茶基地共500 亩。村集体和农民按股比分享收益。全村400户农户以土地、劳动力方式，参与市四而公司油茶、绿丛大棚蔬菜及响水、金银园油茶专业合作社入股。

该村盘活了发展思路，抢抓了政策机遇，使农民变成了股民。油茶产业园按照企业占40%、村集体占20%、农民占40%，大棚蔬菜基地按照村民占100%，生态农庄按照村民土地入股的分配模式，逐渐建立并完善企业、村集体、农民利益分配机制。2017年，全村500 余亩油茶园开始挂果，当年村集体获得油茶园上缴收入2万元，每5年递增2 万元；每亩土地租金260 元，每5年递增60元。仅初产期一亩油茶按增收1200 元计算，农户年均增收近0.2万元，12 名贫困户成了油茶园的固定职工，每人每年收入近6000元。2017年，该村63 户贫困户顺利实现摘掉贫帽。同时，该村扩建200 亩大棚蔬菜基地，无公害蔬菜产销两旺，品牌效应逐步形成。在发展响水休闲农庄基础上，该村引进了金银园农庄，以村集体100 亩水产基地为核心，努力打造集垂钓娱乐于一体的现代农庄。(www.xing528.com)

苗儿村蔬菜基地

该村实现了土地变财富、资金变股金、农民变股民的“三级跳”。仅土地流转一项，村集体经济年增收3 万元，村民每年就可收入22 万元。2017年，400 户农民户均增收550 元。