评议参考标准是用来对企业进行定性评价时所采用的评判标准，它是评议指标的评价参考依据，主要依据有关法律、法规、制度、行业规范、国际公认标准和我国国情确定。评议参考标准具体分为五个级别，分别以优（A）、良（B）、中（C）、低（D）、差（E）列示。每个等级对应的等级参数分别为1、0.8、0.6、0.4、0.2。
（一）经营者基本素质
经营者基本素质是指企业现任领导班子的智力素质、品德素质和能力素质等，具体包括知识结构、道德品质、敬业精神、开拓创新能力、团结协作能力、组织能力和科学决策水平等因素。
A.经营者具备较高的知识结构，经验丰富，熟知经营管理及本行业技术，经营业绩突出；团结协作，廉洁自律，爱岗敬业，奖惩严明，受到员工爱戴；有先进的经营理念，勇于创新，重大决策均经过充分的科学论证并达到预期目标，工作成绩显著。
B.经营者学识较高，经验比较丰富，经营业绩较好；对企业有较强的责任感，能够廉洁自律，团结协作，比较有威信；主要决策经过科学论证，无重大决策失误。
C.经营者学识、能力、业绩一般：主要领导基本称职，做到团结协作，尽职尽责，关心员工；主要决策基本正确，满足企业持续需要。
D.经营者内部不协调，工作配合不默契，造成工作决策失误；企业领导班子成员自我约束不严，岗位责任感不强，奖惩不明，员工积极性不高。
E.经营者不够团结，主要领导不得力，或以权谋私，决策失误较多，企业效益滑坡，员工怨声很大。
（二）产品市场占有能力（服务满意度）
1.产品市场占有能力
A.主要产品质量达到国际标准或国外先进标准，并通过ISO国际认证；主要技术指标达到同期国际先进水平；产品功能优良，并为消费者所接受，性能价格比较合理；大型企业产品在国内市场占有率居全国或同行业前10位，更新换代速度比较快。
B.主要产品质量均达到国家先进标准；主要产品技术指标处于国内同期先进水平；性能价格比较合适；拥有国内名牌产品，在同行业具有较高声誉和品牌知名度，并能不断进行产品升级换代；大型企业在国内市场占有率居全国或同行业前20位，产销率达90%以上，售后服务有保证。
C.主要产品质量符合国家标准，具有一定的区域知名度和竞争力；主要技术指标处于国内中等水平；产品性能一般，售价适中；主要产品销售情况正常，产销率达到80%以上。
D.主要产品质量执行国家标准，但合格率在85%以下，技术水平处于国内比较落后状态；功能不强，但销售价格偏高，或者功能过于超前，价格很高，难以被消费者接受；产品多年一贯制，品牌认知度较低，市场竞争力弱，产销率在50%～80%。
E.产品质量达不到国家标准，产品技术水平较为落后，质次价高，产品积压严重，产销率在50%以下。
2.服务满意度
A.服务质量上乘，在最近三年曾获得国家或省级的荣誉认证；服务人员素质高，态度和蔼热忱，能迅速满足消费者的需要；商品或服务齐全，定价合理，严格履行对消费者的各种承诺；服务场所的设施、装潢等满足顾客心理需要。
B.服务质量比较好，能够较为迅速地满足消费者的各种合理需要；商品或服务的种类比较丰富，价格比较合理；能够在服务态度、设施等方面使消费者达到心理满足。
C.服务质量一般，价格基本合理，能够满足消费者的基本需要，对各项承诺完成情况一般。
D.服务不够规范，价格不尽合理，各项承诺经常拖拉并有少数不兑现现象，不能满足消费者一般心理需要。
E.服务质量差、价格高，难以满足消费者的物质或心理需要。
（三）基础管理水平
A.企业组织结构健全、合理精简；各项规章、制度先进完备可行，并得到很好的贯彻执行；企业的会计核算、财务管理、质量管理、投融资管理等都符合国家有关法律、法规；有严格的计划控制手段，并能够不断创新，经济效果显著；有明确的权责和有效的激励约束机制。
B.企业组织结构比较健全、合理；财务、会计、质量等各项制度和控制符合国家有关规定，并比较先进、完备，执行状况较好；岗位责任比较明确，有相应的激励和约束机制。
C.拥有维系企业正常运转的一般规章制度，但制度先进性和规范性不强，执行情况一般，经济效果不明显；能够遵守国家有关规定，无重大违纪行为。
D.企业基础管理工作比较薄弱，机构臃肿，效率不高；各项规章制度不完备，且比较落后，执行不够严格；存在违章违纪行为，生产秩序较差。
E.企业内部组织机构、规章制度不健全，或者形同虚设，权责不明，管理混乱，人心涣散，生产经营难以正常进行。
（四）发展创新能力
发展创新能力是指企业在市场竞争中为保持竞争优势，不断根据外部环境进行自我调整和革新的能力，包括管理创新、产品创新、技术创新、服务创新、观念创新等方面的意识和能力。
A.企业上下十分注重树立创新意识，从管理体制和机制上鼓励员工开拓进取和推陈出新，企业在产品和技术创新方面获得行业和消费者的一致认可，年年都有专利申请，主要产品具有自主知识产权，在所属行业中处于领先地位。
B.企业主要经营者创新开拓意识较强，企业管理形成自己独特的风格，员工能够参与提出合理化建议，在技术创新与改造方面有必要的资金投入，不断推出具有市场竞争力的新产品和特色服务。
C.企业创新能力一般，能够做到根据环境变化和竞争需要，调整自己的经营管理战略、产品结构和服务质量，但总体上讲，行动较为迟缓被动。
D.企业经营者和员工的创新意识不够，也缺乏鼓励创新的机制，管理和技术创新水平在同类企业中较为落后，产品或服务的竞争力较弱。
E.企业无论是在管理还是产品的开发和服务方面都无法适应市场竞争的需要，观念陈旧，缺乏应变能力和竞争能力，面临被淘汰的局面。(www.xing528.com)
（五）企业经营发展战略
A.企业具有理性、科学的短期、中期和长期发展计划，生产经营目标明确；制定的筹资、生产、营销、兼并重组等各种经营策略符合实际，有利于企业效益的提高和长期、持续的发展。
B.企业具有比较理性、实际的短期、中期和长期发展计划，生产经营的目标比较明确；制定的生产、营销、投（筹）资、兼并重组等各种经营策略比较符合实际，能够促进企业效益的提高和持续发展。
C.企业具有比较明确和符合实际的发展计划和目标；生产经营、投融资等各种经营策略的制定基本正确、有效，能够保证企业获得盈利和持续运转。
D.企业的发展目标和方向不十分明确或不十分切合实际，但企业现有的生产经营策略基本能够使企业维持下去。
E.企业没有明确的发展计划和目标，各种生产经营策略的制定盲目、被动，无助于企业的发展。
（六）在岗员工素质
A.一般企业在岗员工高中以上文化程度超过90%，高科技企业大学以上文化程度超过50%；全体员工达到岗位技能标准，每年至少一次参加有关技能培训；爱岗敬业，有强烈的主人翁精神和责任感，对企业发展充满信心，经常提出合理化建议；遵守企业的规章制度，讲究文明礼貌，生产经营秩序井然。
B.一般企业在岗员工高中以上文化程度占80%，高科技企业大学以上文化程度超过30%；员工90%以上达到岗位技能标准，每年有70%的员工接受过各种形式的技能培训；爱岗敬业，有较强的责任感，关注企业的发展，并提出合理建议；员工文明守纪状况较好。
C.一般企业在岗员工高中以上文化程度超过60%，高科技企业大学以上文化程度超过20%；员工80%以上达到岗位技能标准，每年有50%的员工接受过各种形式的技能培训；对企业发展有一定信心；员工有责任感和敬业精神，基本上能够遵守企业规章制度。
D.一般企业在岗员工高中以上文化程度所占比例低于60%，高科技企业大学以上文化程度低于20%；半数以上的员工未达到岗位技术标准，多数员工未参加过专业技能培训；员工对企业的责任感、归属感不强，纪律比较松散，对企业发展缺乏信心，人才流失较多。
E.在岗员工高中以上文化程度所占比例很低，员工技术水平欠佳，有一半以上达不到一般岗位技术标准，多数员工未参加过专业技能培训；缺乏责任感，纪律涣散，对企业发展没有信心，人才流失严重。
（七）技术装备更新水平（服务硬环境）
1.技术装备更新水平
A.主要设备生产技术处于同期国际先进水平，并与企业生产实际需要相适应；开工饱满，设备利用率接近100%，运转率达到95%以上；重视技术投入，有雄厚的技术装备更新和新产品开发的技术力量和资金力量，每年研究与开发投入占销售收入总额的3%以上；有较强的环保意识，环保技术措施完善，并通过ISO4000认证。
B.主要设备生产技术处于国内先进水平，基本符合企业生产的实际需要；设备利用率较高，运行正常，基本无闲置设备，利用率达90%以上；重视技术投入，有比较强的研究开发力量，每年研究开发投入占销售收入总额的1%以上；环保措施比较完善，环保技术设施达标。
C.主要设备生产技术处于国内一般水平，开工基本达到生产要求，在85%以上，运转正常；能够认识到技术开发与投入的重要性，但基本没有正式计划，只有临时行为；有环保措施，但不很完善，环保技术指标基本达标。
D.主要设备生产技术处于落后水平，或者具有先进技术设备，但因不适合企业生产实际而闲置；开工率较低，但基本能达到60%以上，设备低效运转、磨损比较严重；没有技术开发与投入计划，只有临时决定进行一些小的维修或技术改造；环保措施不完备，存在一定的环境污染。
E.主要设备生产技术陈旧落后，属淘汰对象的较多，设备闲置浪费比较严重，利用率不足60%，不重视技术开发，没有技术投入；没有环保措施或措施无效，环境污染严重，有被勒令停工停产或限期改造的可能。
2.服务硬环境
A.设施齐备、先进，消费者感到方便；布局合理，装饰得当，使人产生舒适、愉快的感觉；信息化、自动化程度高，实现了网络化管理。
B.设施比较齐备、先进，消费者感到比较方便；内部结构合理，能够使人保持心情愉快；拥有一定量的计算机等自动化设备。
C.设施配备和先进程度一般，内部布局比较合理，使人感到较为舒适，能够达到比较方便使用的目的。
D.拥有必备的设施，但缺乏先进性，条件比较简陋。
E.内部设施不够齐全，环境不尽舒适，服务条件较差。
（八）综合社会贡献
综合社会贡献是指企业对经济增长、社会发展、环境保护等方面的综合影响，主要包括对国民经济及区域经济增长的贡献、提供就业和再就业机会、履行社会责任与义务以及信用操守情况，对财政税收的贡献和对环境的保护影响等。
A.企业能够主动承担并履行社会责任和义务，按时足额交纳各种税收及职工医疗和基本养老保险费，坚守商业诚信，在社会上具有良好声誉；企业通过ISO14000环境认证，环保技术措施完善，各项排放指标全部达到国家标准。
B.企业能够较好履行各项社会责任和义务，按时足额交纳各项税收及职工医疗和基本养老保险费，保持商业信用，具有较好的社会声誉；环保意识较强，主要排放指标全部达到国家标准。
C.企业能够履行各项社会责任和义务，无长期拖欠税收及职工医疗和基本养老保险费现象，能够兑现信用承诺，有一定的社会声誉；注意环境保护，主要污染排放指标基本达到国家标准。
D.企业履行应尽的社会责任和义务不够，有欠缴国家税收和职工医疗及基本养老保险费现象，时常违背信用承诺，社会声誉下降；不注意环境保护，存在较大程度的环境污染。
E.企业不能履行应尽的社会责任和义务，长期欠缴国家税收和职工医疗及基本养老保险费，商业信用较低，社会声誉不良；没有环保措施或措施无效，污染严重，被有关部门勒令停工停产或限期改造。
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