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综合科技的投入的分析介绍

时间:2023-05-26 理论教育 版权反馈
【摘要】:综合科技投入主要包括科技投入和教育投入。科技投入是指生产过程中为提升科技水平而进行的投入。本研究在科技投入和教育投入的基础上,创新性地加入文化投入和医疗卫生投入,在科教文卫一体化发展的大背景下,将4个方面纳入综合科技投入要素中。根据联合国教科文组织给出的定义,科技投入包括3个部分:研究与发展活动、科技成果的转化与应用活动、科技服务活动。

综合科技的投入的分析介绍

综合科技投入主要包括科技投入和教育投入。科技投入是指生产过程中为提升科技水平而进行的投入。教育投入是指为提升全社会劳动人员的受教育程度而进行的投入,包括学校教育支出和继续教育支出。本研究在科技投入和教育投入的基础上,创新性地加入文化投入和医疗卫生投入,在科教文卫一体化发展的大背景下,将4个方面纳入综合科技投入要素中。文化投入是指为支持文化事业建设进行的支出,会在很大程度上影响居民的文化水平,提升文化素质。医疗卫生投入是指为支撑卫生事业建设进行的投入,是人们健康的基石,是为社会提供健康人力资本的保障。

(一)科技投入

科技投入是指开展科技活动过程中的投入,主要以硬投入为载体表现出来。广义上,科技投入是指政府和全社会对科技活动的经费支出;狭义上,专指对科学技术(R & D)方面的支出。根据联合国教科文组织给出的定义,科技投入包括3个部分:研究与发展活动、科技成果的转化与应用活动、科技服务活动。科学技术是促进经济发展和生产力发展的基石,更像是一种公共资源,走在社会生产的前端,当企业及劳动者拥有了一定的科技创新能力后,会极大地促进自身生产能力,从而提高劳动生产效率,推动整个社会经济的发展。

(二)教育投入

教育投入是指为提升全社会人员的受教育程度而进行的投入,主要用于培养后备劳动力和人才,提升现有劳动力素质,为社会提供更优质的人力资本。教育投入更像是一种“投资”,这种投资是教育事业发展的必要前提,也是提高教育质量、改善劳动力资源、提升劳动者素质的基础。教育投入主要依靠政府支出,民间和社会的投入占较小的部分(石宏博,2011)。衡量区域教育投入水平的主要指标为居民受教育年限,能够反映劳动者的受教育水平。地方财政性教育支出是最直观的指标,能够反映政府对教育的投入规模。2006年党中央、国务院提出,至2020年要把我国建设成为“创新型国家”。创新归根到底要靠人才,而人才只能通过教育来培养,因此在经济发展过程中,教育投入就显得尤为重要。美国经济学家Schultz(1960)和Denison(1962)创立的人力资本理论,是目前使用较广的衡量教育投入水平的方法。该理论认为在经济发展过程中,人力资本投入的作用甚至要大于物质资本投入的作用,为社会提供更优质的人力资本是经济发展的基础。(www.xing528.com)

(三)文化投入

文化是相对于经济、政治而言的人类全部精神活动及产品,更多的是指一种社会氛围。文化事业包括4个方面:文化演艺、文物、广播影视、新闻出版。文化演艺事业包括艺术团体、文化机构等;文物事业包括文物保护机构、博物馆等;广播影视事业是为人们提供广播、电视、电影类的文化产品,以媒体作为中介传播;新闻出版事业是为人们提供新闻、出版等服务。政府对文化事业的投入主要有兴办文化事业、建设文化场所。随着时代的发展,也渐渐出现了一些新型的方式,比如企业生产的产品由政府来购买,政府对企业进行资助补贴,政府政策支持高新技术企业发展,等等(赵颖,2013)。

(四)医疗卫生投入

医疗卫生投入是为了保障居民身体健康而进行的支出,财政性医疗卫生支出是国家和地方政府用于卫生事业的财政拨款。提高医疗卫生质量,改善就医环境是医疗卫生事业发展的目标。医疗卫生事业建设与群众的切身利益息息相关,关系到人民群众的幸福,是重大民生问题。医疗卫生支出是人们健康的保障,是为社会提供健康人力资本的基本前提,是提升全社会生产率的重要前提。

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