软投入指标体系的构建原则

为了评价我国各区域的软投入水平，分析各区域软投入的现状及动态演变趋势，需要构建科学且客观的指标体系，并将其作为统一考量的评价标准。软投入指标体系的建立是评价各区域软投入现状的基础和关键步骤，建立的指标体系将直接影响综合评价最终结果的准确性和科学性。本研究根据软投入内涵及组成要素，归纳整理已有关于软投入及构成要素的研究，并结合我国发展实际，构建能够客观反映各区域软投入水平的评价指标体系。指标体系的构建遵循以下几个原则：

第一，科学性原则。评价的科学性是指在一定的约束条件下，评价者在指定目标下合理衡量观测对象。在全面了解软投入的内涵、外延及构成要素的前提下建立软投入指标体系，对已有文献中有关软投入及构成要素的研究资料进行搜集整理，结合我国各区域软投入发展的实际情况来构建。

第二，全面性原则。评价指标体系要能够覆盖评价要求的所有方面。软投入的内涵与外延极为丰富，范围较为广泛，因此不能建立单一的指标体系。按照三分法划分软投入要素，选取的指标要尽可能全面地反映各个方面，以此构建的指标体系才能统筹兼顾，评价结果更加具有客观全面性。

第三，代表性原则。指标体系中选择的指标要尽量具有代表性，选取有代表性的指标能够比较全面系统地反映我国各区域的软投入实际情况，避免指标过于繁杂而增加计算量。构建的指标体系要能够被广泛认可，以使最终评价结果的说服力度较强。(www.xing528.com)

第四，层次性原则。在设计指标体系时，要遵循层次性原则。第一层是目标层，首先要考虑到构建指标体系的整体目标。构建软投入指标体系的目的是对我国各区域软投入现状进行评价，所以要围绕这个目的筛选指标。第二层是系统层，即软投入的3个要素，是指软投入指标体系的具体维度。第三层是指标层，是指标体系的基础构成部分，主要包括指标体系中具体选取的指标。

第五，可比性原则。软投入评价指标体系中的指标，应该是可量化的、可比较的，评价者可以从空间和时间两个维度进行横向、纵向的分析比较。同时，指标的处理方式和计算方法尽可能保持一致，以便所选取的指标能够在同一个标准上进行衡量。