新思路下的新基建发展

2020年3月4日,中共中央政治局常务委员会召开会议指出,要加大公共卫生服务,应急物资保障领域投入,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。在疫情叠加影响下,近期多省市计划投入的基建额已达到数十万亿元。基础设施建设的重要性再次凸显,新基建成为热议话题。

自中央提出加快新型基础设施建设以来,新基建相关领域及产业备受各方关注。受新冠肺炎疫情冲击,2020年1—3月全国固定资产投资同比下降16.1%。其中基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)下降19.7%。但从已发行专项债的项目投资结构来看,电子信息/互联网/大数据、新材料、新能源、生物医药、冷链物流等新基建项目占比已从2019年的0.6%显著提升至2020年2月的14.8%。尽管新基建投资在固定资产投资中占比仍较低,但更具成长性和创新性,对供给侧与需求侧同时发挥渗透、融合、带动作用。(www.xing528.com)

新基建指发力于科技端的基础设施建设。最内核是为数字、信息经济提供基础设施,如5G基站、IDC数据中心等;第二层次是智慧城市、智慧交通等项目;第三层次是新能源产业提供支持的充电桩、光伏、垃圾发电等;第四层次是补短板基建,如科技园区的开发、连接城市群内部的城际高速铁、轻轨等。新基建短期看可以稳投资,发挥“乘数效应”,长期看是我国产业转型升级,释放经济潜力的重要措施。建设高水平新型基础设施,既关系到一国能否搭上智能化时代的快车,也关系到一国能否占据世界科技发展和经济发展的制高点,具有十分重要的战略意义(何自力,2020)(1) 。同时,新基建也是着眼于前沿科技发展、提升人们生活幸福感的新型基建投资。5G、大数据、云计算、互联网、物联网等新型基础设施建设,无疑会极大提升中国基础设施建设水平。尤其在疫情的冲击下,新基建被赋予更多责任,带动生产端走出困境,推动经济回复正常轨道。同时,为智慧城市建设带来更多的可能性,有力提升中国城市管理水平和公共卫生安全体系建设水平。