时代发展主题：农业产业化与结构调整

从宏观来看，培训主题取决于时代发展主题。只有准确地抓住了时代发展主题才能准确地把握培训主题。1997～2001年农业发展主题是农业产业化和农业结构调整。农业发展是从“大农业”开始的，经过“三高”农业、外向型和创汇农业、订单和市场农业等阶段，发展到农业产业化和农业结构调整阶段。阶段性农业发展的主题是从单面局部和不完整的，必然要发展到完整的系统的阶段。事实上，农业产业化阶段的内涵和外延已经涵盖农业发展的各个阶段主题。只有农业产业化的综合发展，才能调动市场客观力量和农业科技的品牌力量，才能获得农业结构调整的条件。离开区域农业产业化活动的发展，农业结构调整只是一句空话。因此，这一段时间内的农业领导干部培训主题，应该是也必须是农业产业化和农业结构调整，特别是加入WTO后更是如此。即使已经城市化的乡镇，其培训主题也是围绕这个主题延伸展开的，从第一产业推向第二产业和第三产业的产业化和结构调整。

从微观来看，深圳市宝安区福永镇就是这样一个显著的案例。值1997年香港回归时期，深圳市宝安区福永镇与分院联合举办以改革和发展为主题内容的领导干部研讨班。深圳市1997年香港回归后经济发展将面临着国际第二次产业结构调整的制约和推动，而作为资本市场、技术市场和贸易市场的香港则是推动1997年香港回归后深圳发展的重要力量和重要因素。香港回归后港、深经济合作关系将会更加密切。深圳市的经济结构将会受国际市场的变化制约。经济全球化、市场自由化、多极化作为一种必然力量将把港、深席卷进国际经济合作体系中去。香港产业结构在20世纪80年代以来完成第二次大调整，实现了制造和加工为主要内容的硬产业向以电子、卫信、通讯、会展、贸易、旅游等软产业为主要内容的服务型经济转型。香港制造业和加工业产业的空洞化由于港、深特殊的经济关系将为香港硬产业创造了转移到深圳市落户的机会，由于制造成本降低将会使深圳市边缘部分建立起高技术产业与硬产业并重的多元化产业体系。从长远的观点看问题，福永经济是深圳市经济系统的一个子系统，深圳市经济的发展将会推动福永经济的发展，深圳经济产业升级和产业结构调整将会带动辐射福永产业结构变更和产业档次的拔高。随着深圳市经济与国际经济全体化进程的加快，一个以高技术为经济增长主动力的高技术产业体系，将围绕福永镇这个港、深产业扩散接收区、深圳城市功能服务区和港口与航空功能配套区的广大空间建立起来。

根据对1997年香港回归后福永镇经济发展趋势分析表明，无论是经济全球化推动深圳产业升级的趋势，还是将硬产业转移到深圳以填补香港硬产业空洞化的结果，势必造成福永镇出现这样的情况：我们不熟悉的东西很多，领导干部的综合素质远远跟不上经济发展的需要，缺乏关于经营外向型经济和对国际市场作出宏观决策、具有组织领导能力的经营管理人才等。要完成福永经济发展的宏伟大业，我们必须拥有一支具有远见卓识的决策管理人才队伍，一支站在现代科学技术前沿阵地的掌握高技术的科学技术人才队伍，一支熟练掌握和操作现代设备和工艺流程的高素质的劳动大军。要建立这样的“人才库”，除了继续引进人才，更重要的是对本区域现有的人才进行培训，提高他们专业和管理的综合素质。(www.xing528.com)

通过以改革与发展为培训主题内容的培训计划的实施，要达到使参加研讨班的学员在错综复杂和千变万化的激烈的市场竞争过程中，把握目标、抓住机遇、主动应变、科学决策，从而在整体上提高实施市场经济工程的组织能力、指挥能力、监控能力、管理能力和权变能力的综合素质之目的。具体地说，通过本培训计划的实施，能够使研讨班领导干部认真掌握社会主义市场经济的领导观念和领导方法，主动借鉴香港和珠江三角洲经济发展的成功经验，积极改善本区域在硬件和软件质量方面的投资环境，充分发挥本区域经济优势，完善产业政策和社会化服务配套措施，全面提高投资项目的可行性、可靠性和有效性，以便在市场经济激烈的竞争和选择的过程中，逐步形成一个具有活力的在主导产业的带动和辐射下合理布局的产业体系，主动加速本区域经济与国际经济接轨的进程。在改善宏观经济环境、经济结构和经济秩序的同时，努力提高研讨班学员与此相适应的综合素质，这是实施培训计划的出发点和归宿。