从海关管理视角看广东区位优势与经济发展路径

【写作背景】

2010年9月，广东省人民政府聘请笔者担任省人民政府决策咨询顾问委员会专家委员会委员，任期五年。该文是2010年，笔者作为专家委员参加“2010年省长与专家座谈会”向省人民政府发展研究中心提交的咨询建议报告。文章从海关管理的视角，对广东省如何发挥自身的区位优势、促进广东经济转型升级提出若干意见建议。

“加快经济发展方式转变”是党的十七大提出的事关我国经济发展大局的重大决策和战略部署，其实质是如何用科学发展观指导新时期我国经济社会的科学发展问题。

广东转变经济发展方式刻不容缓。如何根据广东的省情和区域实际，提出既具前瞻性、战略性，又有针对性、可操作性的转变经济发展方式路径选择，是当前需要认真研究和积极推动解决的重大理论和实践问题。(www.xing528.com)

笔者作为海关工作者，从海关管理的视角，对广东转变经济发展方式的路径选择作了一些研究分析。笔者认为，转变经济发展方式是一项系统工程，是长期的奋斗过程，同时，也是具体的工作任务。没有一项项具体措施的实施，就不可能有发展方式的根本转变。因此，应结合世情、国情和省情，特别是我省经济发展的特点、特色和特殊性，按照科学发展观的要求，有针对性地提出具体的举措和对策。研究认为，广东转变经济发展方式的路径是多层次、多渠道、多方面的。其中，发挥地缘“区位”优势是一条非常重要的路径，值得认真思考和研究。

我们所说的广东“区位”优势，是指广东省在全国独一无二的地理位置和人缘地缘特点：广东是祖国的“南大门”，是我国最早推行改革开放和市场经济的前沿阵地，毗邻“港澳台”，具有“一二三”（一个国家、两种制度和三个独立关境区）的地缘区位优势。充分发挥广东这一“区位”优势，利用好这一“区位”有利条件，先行先试，进而推动广东经济发展方式的根本转变，具有重大意义。对如何发挥广东“区位”优势，提出三点政策建议：