酒店公共卫生安全措施优化

1）酒店公共卫生安全的内容

酒店是指向各类旅游者、商旅客人和城市居民提供食、宿、行、购、娱等综合性服务，具有涉外性质的商业性公共场所。酒店经营过程中，对经营利润的追求，需要吸引大量的旅游者、商旅客人和城市居民来店消费。人员流动性、酒店公共属性、消费密集性和对卫生状况的关注等特点，决定酒店公共卫生安全的重要性。酒店公共卫生安全主要涉及公共空间、客用设施、酒店饮食、酒店顾客和酒店员工的安全。

2）酒店公共卫生安全中的高聚集性特点

高聚集性决定了酒店公共卫生安全控制与管理的必要性。

根据原国家旅游局《景区最大承载量核定工作导则》（LB/T 034—2014）中规定的景区空间承载量标准，美国防火协会的FPA101（2000）标准以及美国HCM 2000交通排队区域服务水平、密集人群的密度标准，可以界定高聚集游客群与高聚集游客场所：

①高聚集游客群界定为：在局部空间内聚集游客数为50人以上且游客密度高于3人/m2的游客群体。

②高聚集游客场所定义为：局部聚集游客数大于50人且游客密度大于3.0人/m2的场所。人员密集场所包括宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，歌舞厅、影剧院、录像厅、舞厅、卡拉OK厅等公共娱乐场所，客房数在50间以上的旅馆、宾馆、饭店和餐位超过200座的营业性餐馆、总建筑面积超过3 000 m2的商场、超市和室内市场、礼堂、大型展览场馆、校园等。(www.xing528.com)

按照这一界定，酒店属于高聚集游客场所，容易形成高聚集游客群。

另外，会议、宴会等大型活动是各种公共卫生风险的高发区，也容易形成高密集人群。传染病是密集人群面临的重要公共卫生风险之一。高聚集游客群人群密度大，游客之间接触频繁，传染病毒易于传播，存在较大的公共卫生风险隐患。高聚集游客群往往在狭窄的空间场所内形成，并容易造成局部空气流通不畅，引发病毒性传染和游客突发疾病。酒店电梯间、餐厅及娱乐场所是高集聚人群出现的场所，也是公共卫生安全的风险区。

3）公共卫生事件中的酒店

自2020年疫情防控取得阶段性成效以来，国家层面和旅游管理相关部门一直呼吁和引导人们尽量减少规模性的聚集，并对大范围、大规模的游客流动做了“过渡阶段”的防范举措。可以预测，在有效的疫苗出来之前，疫情防控将成为常态。酒店之前的“一房难求”、消费的“高聚集”将成为旅游目的地政府、旅游主管部门和旅游企业公共卫生安全防控的重点对象和任务。

一旦酒店中出现了突发公共卫生事件，如2020年的新型冠状病毒疫情，将会对酒店的经营产生直接影响，也考验了酒店的应急应对能力和社会协同水平。例如，2020年11月14日，位于成都市中区的某宾馆在入住境外宾客中发现了新冠肺炎无症状感染者，宾馆迅速启动应急预案，采取了相应防疫措施，对所有住店客人进行核酸检测，检测确认后宾馆所有入住客人全部退房离场。

当然，值得肯定的是一些先天硬件符合公共卫生事件处置所需条件的酒店，在公共卫生事件发生后，也能够起到积极作用。如新型冠状病毒防控期间，各地都选择和有偿征用了一部分酒店作为隔离酒店，参与到疫情防控工作中。根据《中华人民共和国传染病防治法》第四十五条：“传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。”之规定，县级以上地方人民政府有权在本行政区域范围内实施临时征用。