企业基层管理者信任度的优化方案

企业基层管理者主要是按照企业高层管理者制定的制度行事，也就是负责企业制度的具体执行。在企业制度的具体执行过程中，新生代农民工与基层管理者之间存在着比较严重的利益冲突，这导致了其对基层管理者的信任困境。当被问到“对班、组长的信任状况如何”时，只有10.4%的受访者选择了“完全信任”或“比较信任”，而选择“完全不信任”或者“比较不信任”的则占到60.5%。新生代农民工对企业基层管理者的信任困境具体表现在四个方面：

首先，新生代农民工对企业基层干部的选举过程缺乏信任。在L公司中，班长的工资平均比普通一线工人要高300元左右，并且也有一些管理生产的权力，如人事调配、排班、考勤、福利建设等，因此，许多新生代农民工都有争当班长的意愿。

实际上班长的工作也是比较有压力的，处于一种“上压下挤”的状态。一方面由于工段长、厂长能够掌控自身的任命，对于上面领导的意图班长们是无法违逆的。而另一方面，车间的很多实际工作都需要得到工人配合，因此班长很难忽略普通工人的利益诉求。事实上，很少有班长能够很好地平衡工段长和普通工人的利益关系，一旦两者利益发生冲突，绝大多数的班长都要听命于工段长和厂领导而牺牲普通工人的利益。

L公司的《班长培养、竞选、管理考核制度》一方面规定了车间工人都有参加班长竞选的权力，班长竞选需要经车间全体成员投票选举产生，但同时规定工人须得到工段长认可后方可参与车间统一的班长竞选。为了实现对车间更好地管理，工段长更愿意推选和自己有一定“关系”或者比较听话的人当班长。一般只要原班长没有犯太大错误，工段长都愿意选择原任班长继续担任，并利用各种手段达到目的。因此，不少工人对班长的选举表示不满，认为“民主选举听起来好听，里面都有猫腻，到最后还不是领导让谁当谁当。”以下是笔者听说过的2013年的一次班长选举风波：

在制衣一车间上届班长选举时，大多数工人都认为是和以往一样，只不过是“走过场”而已。可是，一些新来的工人还不太熟悉这种选举方式，有些工人认为选票是决定性因素。因此，在2013年11月举行的一次“班长选举”中，工人精英S先生积极筹划参选，并最终票选为班长。然而就在即将公示的时候，人事部门告诉他，由于公司有文件规定要重点选拔30岁以下的优秀员工，但是S先生已经超龄了(32周岁)。最后，还是原班长成功连任。

虽然由于工段长在班长选举过程中的直接干预，最终“选”出了令工段长满意的人选，但是通过这种方式被“选举”出班长的公信力很难得到工人的信服，也极大地打击了工人参与班长、组长等基层管理者选举的积极性。2014年8月，笔者曾亲历了一次漂染车间班长的选举过程，我们发现大多数工人对班长选举比较消极，对选举过程冷嘲热讽、不屑一顾，甚至有许多工人直接拒绝参与。

其次，新生代农民工认为企业基层管理者在行使权力过程中缺乏公正性。公平与公正是信任产生的重要基础。“介绍人”制度是L公司员工招聘的一种重要形式，这种制度主要是企业干部(分厂厂长、工段长和班长等)把自己的熟人介绍进来填补岗位的空缺。虽然这种“介绍人”制度有利于企业管理层更好的控制工人，但这种招聘制度使得L公司内形成了错综复杂的亲戚和老乡关系，也造成了企业基层管理者在行使权力过程中的不公正与不公平。这种不公正与不公平主要表现在两个方面：第一是任人唯亲，即基层管理者在分配工作过程中往往会照顾自己的亲戚、朋友等。第二个不公正性表现在生产奖的评定上。在L公司工人的收入体系中，生产奖是最富竞争的部分，也往往导致一些不公平现象的发生。工人的生产奖数额由各个班长根据每个月工人的工作表现和工作量来决定。工人们经常抱怨生产奖的评估不够科学和透明，按规定生产奖需要通过车间全体成员投票评定。但在实际操作中，工人只参加投票，唱票过程不公开。所以C女士认为“他(工段长)想给谁就给谁，他不想给你，就说你票数不够”。管理过程中的不公平现象进一步损害了新生代农民工对企业基层管理者的信任感。第三，新生代农民工对企业基层管理者的工作态度缺乏信任，认为他们工作不认真、不卖力。表3-4显示，新生代农民工对企业基层管理者解决问题的能力缺乏信心，其中，有14.3%左右的新生代农民工表示信任企业基层管理者解决问题的能力，选择了“非常有信心”或“比较有信心”，而68.4%的新生代农民工对企业基层管理者解决问题“完全没有信心”或“比较没有信心”。

表3-4　您对公司基层管理者解决问题的信心如何?(www.xing528.com)

资料来源：Z市L公司的调查。

比如，公司规定工段长与工人一样都得在车间劳动，另外还要负责整个车间的生产管理和人员配备。但工人认为工段长很少在车间劳动，S女士：“他想来就来，不想来就不来，有时候机器出现问题了，都找不到他的影儿。”机器设备的维护和检修对正常生产至关重要，机器设备如果出现事故，整个生产线都无法正常运转。由于车间的维修工有很多都是靠关系进来的，在用人上不是看技术而是看关系，所以，很多情况是即使人来了，设备也修不好。

“机器坏了不能及时修，就会降低我们的产量，影响我们的收入。”

第四，新生代农民工认为企业基层管理者的日常管理缺乏人性化。管理者对工人的关怀、理解有助于增强工人的认同感和忠诚度，进而能够促进工人对管理者信任感的产生。缺乏人性化的管理是新生代农民工对基层管理者信任度不高的重要原因。

“我们公司的有些领导挺不近人情的，有时候就是故意整人，比如厂里规定进厂要带工作证，但制度是死的，人是活的啊。有一次换洗衣服，忘记带工作证了，保安班长非得让我再回去取，怎么都说不通。等把工作证拿回来，也迟到了，最后按旷工处理。本来我们挣的都是辛苦钱，再扣的话就剩不下多少了。”

综上所述，新生代农民工对不同层级的企业管理者的信任具有显著的非均衡性特征。具体来说，由于比较满意高层管理者制定的用工制度，新生代农民工对企业高层管理者呈现出了较高的信任度；而基层管理者在制度的具体执行过程中时常会损害农民工的利益，这导致了新生代农民工对企业基层管理者表现出了较低的信任度。本次调查显示，新生代农民工对企业基层管理者“比较不信任”或“完全不信任”的比例比对企业高层管理者的高了37.2个百分点。