加快金融领域改革开放，促进贸易投融资便利化

总体方案提出，出台金融领域的一揽子政策措施，以服务实体经济、促进贸易投融资便利化为出发点和落脚点，以制度创新为核心，大力推动自贸试验区金融开放创新。

曹晓路分析，总体方案关于海南金融开放创新的内容，主要是原则性的内容，包括进一步扩大人民币跨境使用、探索资本项目可兑换、深化外汇管理改革、探索投融资汇兑便利化，扩大金融业开放，为贸易投资便利化提供优质金融服务等。期待未来相关部门细化方案出台。

2018年5月，海南省委副书记、省长沈晓明在中国人民银行海口中心支行调研时指出，在自贸区（港）建设进程中，最难的是金融改革，海南最大的短板之一也是金融。

沈晓明要求，要结合海南实际、特点开拓创新之路，加紧谋划搭建海南自贸区（港）金融改革基本框架。目前要抓住若干重点争取突破。一是加快研究和创建适应自贸区（港）建设需要的更加开放的账户体系，既要便利企业资金自由进出，同时也要满足监管要求。二是对海南自贸区（港）金融机构市场准入给予充分研究，做好“点对点”招商，鼓励更多的金融市场主体进入自贸区（港）。三是在风险可控前提下，逐步放开金融业务限制，推动金融机构业务创新。

“做金融创新，自贸账户最重要。账户体系是自贸区金融创新的一个基础设施，可以打通区内、境外多个市场，让资金实现双向流通。”曹晓路说，“从全球范围自贸区（港）看，离岸金融是核心。海南自贸区（港）应发挥空港优势，推动以商用航空航天、飞机租赁为核心的融资租赁业务，以融资租赁和资产证券化为主，打造离岸资产交易中心。”(www.xing528.com)

曹晓路建议，在FT账户的基础上，探索离岸金融账户，逐步放宽资本项目可兑换，打造人民币离岸资产交易中心，进而吸引国际资本，做大资金“池子”。当然这些都需要给“口子”先行先试。

“任何金融创新一定是建立在足够大的金融体量上，否则金融创新能产生的效益很小。2017年海南金融业增加值300多亿元，上海金融业增加值5300多亿元，深圳3000多亿元，海南不到上海的1/10。不过，这是海南的劣势也是优势。经济体量小，意味着改革试错成本比较低。”曹晓路说。

国信证券首席宏观分析师、中国人民大学国际货币研究所研究员熊园认为，离岸金融、跨境金融、海洋经济等，应成为未来海南自贸区（港）金融领域创新的着力点。目前海南建设离岸金融中心面临一些挑战，如当前人民币国际化程度还不是很高、人民币离岸业务整体规模有限、人民币计价相关产品方面仍较薄弱等。推进离岸中心建设，监管部门仍需在人民币国际化等方面持续推进。