中国中小企业的定性和定量划分标准

1.2.1.1 中小企业概念

中小企业是个较为模糊的概念，对其界定主要取决于划分的标准与选取的分界点。目前，世界各国对中小企业的划分标准主要分为定量与定性两类，其中定量方法主要以企业雇员数、企业年营业额与企业资产额等企业客观数据作为指标[8]。由于各个国家人口数量与经济发展水平不一，不同国家对这一数值选取的标准又各不相同。不仅是不同国家对中小企业的划分标准有所不同，有时在一个国家内，由于行业特质的不同，对不同行业的中小企业划分的标准也会有所区别，如表1.1所示。

表1.1 国外中小企业界定标准[9-12]

续表

工信部、国家统计局、国家发改委、财政部在2011年6月联合发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定了我国农、林、渔、牧业、建筑业、批发业与交通运输业等不同行业的中小企业划分标准，具体如表1.2所示。

表1.2 中国中小企业划分标准

续表1

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续表2

上述内容主要是从数量方面对中小企业进行界定，而定性方法则主要侧重于企业独立性、融资方式、市场份额及保护行业内竞争等方面。如美国法典《商业和贸易》中规定“小企业是指某一行业中的这样一部分企业，它们在本行业总收入中的百分比是维持本行业竞争所必需的”；英国的博尔顿委员会在其提出的《中小企业报告》中将中小企业定义为由业主或部分业主管理的，占据市场份额较小的独立企业；澳大利亚维茨舍尔委员会对中小企业的定义则是在一个企业中仅需1～2个人，且不需内部专业人士帮助对企业财务、会计、销售、人事、市场等关键活动做出决策的企业。澳大利亚国会下属的工业与科技常务委员会有关中小企业的定义为：具有被独立拥有和经营、由业主控制或管理，且由其提供大部分运营资金，主要决策由业主经理做出等特征的企业。

不管是从定量角度还是定性角度对中小企业的界定，可知中小企业都是规模相对较小，但在市场中不可忽视的企业。

1.2.1.2 中小企业特征

相对于市场中的其他企业，中小企业通常具有以下特征。

（1）企业数量多，规模较小且分布广。由上文关于中小企业的界定可知，中小企业的雇员数、企业资产等数量都相对较小，这也意味着中小企业的成立门槛较低。在活跃的市场经济活动中，设立企业形式的组织就成为相关组织者参与市场经济活动的重要途径。在这一过程中，中小企业因其规模小、投入低，就成为较容易实现的组织形式。

（2）中小企业组织结构松散，管理简单[13]。因为中小企业的规模较小，其所开展的业务较为单一，企业的组织形式多以家族式为主，对应的企业组织结构较为松散。企业的管理以经验管理为主，缺乏科学管理的理论指导。

（3）中小企业经营方式灵活，适应环境能力强。中小企业因为规模较小，雇员人数较少，当外部环境发生变化时，企业内部能够快速做出响应，并把企业决策快速传递至企业内部各个环节。企业经营方式根据外部环境的变化做出灵活调整，从而与外部环境相适应，使企业得以生存发展。

总结上述关于中小企业定义与特征的描述，可知中小企业在技术与市场方面发挥着重要作用，其所具备的特征又使得中小企业标准化活动的开展面临较多问题，值得进一步深入研究。