分配层次维度的收入分配体系解析

从分配层次维度构建体现效率、促进公平的收入分配体系，要明确分配对象，包括社会（或国家）、生产要素（或者生产条件）的所有者和产品的生产者，考虑宏观、中观和微观层次分配对象的差异。分配层次维度的收入分配体系与规模性收入分配有关。规模性收入分配直接以不同个体或群体最终得到的收入水平和收入差异为考察对象，它同人们的生活水平和生活质量密切相关。

宏观上，收入分配是指部门收入分配，包括政府、企业和住户三个部门的收入分配。一般用三者在国民收入分配中的比重来衡量。政府、企业部门所得主要用于积累，住户部门所得主要用于消费。只有在保证扩大再生产所需生产资料的同时，保证住户所得足够支付消费，才是有效率的。因此，体现效率、促进公平的收入分配体系要求确定政府、企业和住户三个部门在国民收入分配中的最佳比重，并根据经济发展中的主要矛盾是积累还是消费，来确定企业部门还是住户部门的收入增长率应当高于GDP增长率。宏观层次的分配制度主要是税收制度，通过调节企业所得税和个人所得税来调整三个部门比重。(www.xing528.com)

中观上，收入分配包括行业、城乡和地区收入分配。一般用行业收入差距、城乡收入差距、地区收入差距来衡量收入分配不公平程度。体现效率、促进公平的收入分配体系，要求将三种差距保持在合理限度内：差距的存在有利于刺激劳动者提高劳动生产率，也即提高经济效率；限度的存在有利于减少结果不公平，保持社会稳定。中观层次的分配制度包括垄断行业薪酬限制制度、基本公共服务制度、转移支付制度、对口帮扶制度等。

微观上，收入分配是指居民收入分配，表现为居民收入差距。一般用基尼系数、五等分法等来表示。针对不同收入水平的群体，实行差异化的收入分配制度，有利于促进公平。例如，按照“提低、扩中、调高”的收入分配方向，对低收入群体实行最低生活保障制度，对全体社会成员实行社会保险制度，对高收入群体实行超额累进所得税制度。同时，为了减少生产条件分配这一分配起点不公平带来的生产结果分配不公平，应当尽快开征财产税，包括房产税、遗产税等（见图2-4）。