艰苦卓绝：扩大中等收入群体的挑战

1.居民收入增长乏力，工资性收入占比下降、财产性收入难度增加

我国宏观经济增速下行的态势已经确立，部分企业经营困难，各种三角债的发生导致企业倒闭率增加。自2002年以来，我国工业企业平均利润率一直在6%～7%附近波动，从2010年之后开始持续下滑，到2015年1—4月，工业企业平均利润同比迅速下跌4.2%。在这一指标的直接影响下，居民收入增长缺乏来源，工资性收入增速出现连年放缓的态势，我国居民工资性收入占人均可支配收入的比例从2013年的62.8%下降至2015年的62.0%，城乡居民收入增速呈现显著下降趋势。

对于中等收入群体而言，提高财产性收入是稳定群体收入的重要依托，但我国股市和房市波动增加了财产性收入增长的不确定性。2012年以来，尤其是进入2015年以来，我国股市出现了大幅波动，广大股民的股息收入面临巨大波动。与此同时，房地产市场冷暖不均。房价高涨导致炒房热，房价低迷导致资金套牢，居住支出一直占据着我国居民家庭支出的较大比例，直接影响居民的收入结构。

2.低收入群体增收压力大，难以形成中等收入群体

扩大中等收入群体的重点和难点是：一方面要使偏低收入者群体进入中等收入群体，另一方面要让现有的中等收入劳动者不因为各种原因重新下掉到低收入群体。所以，扩大中等收入群体的重要任务实际上是促进低收入群体稳定增收。但是，近年来不同行业发展呈现差异，主要依靠体力劳动获取收入的低收入人群在经济下行中所受冲击较大，收入下降的面在扩大，收入差距问题仍然突出。根据国务院发展研究中心“中国民生指数研究”课题组的调查，2014年以来，家庭总收入在5万元以下的家庭中，收入下降的比例超过三成。其中，家庭年收入1万元以下的受访者，认为自2014年以来收入下降的比例达到31.4%，比2014年的调查上升了3.3个百分点；家庭年收入在1万～3万元和3万～5万元的受访者，收入下降的比例分别达到33.6%和30.2%，较2014年的调查分别高出6.9和7.9个百分点。(www.xing528.com)

从行业来看，在经济下行压力加大时，传统一、二产业的中低端行业景气状况较低迷，而这些行业大量使用初级劳动力，其用工量减少，导致这些行业中低收入人群的收入下降面扩大。在工作量减少的受访者中，72.4%的人收入出现下降。

从职业来看，从事农业生产的受访者家庭收入下降范围扩大，比例达到37.0%，比非农就业受访者家庭高出12.7个百分点；家庭收入增加的比例只有16.7%，比非农就业受访者家庭低7.2个百分点。

3.中等收入群体税负压力大、社会保障低，难以形成群体认同

我国一直没有形成中等收入阶层的原因即在于中等收入群体缺乏群体认同，在税负、社保、分配不公等各种社会压力下，自身的群体属性极为不稳定。各项税收改革中，包括调高印花税、征收物业税和房产税、出台车船税、提高烟草税等，各种税种税率的变化，直接影响中等收入群体。同时，由于我国社会保障水平较低，医疗、养老、生育等方面都意味着巨大开支，自身疾病、家庭变故、企业倒闭，都可能导致中等收入者落入低收入范围。在2016年国务院出台的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》中，并没有详细指出如何降低政府所得，如何减少政府的税收、行政性收费和社会保障缴费问题。所以，中等收入群体面临的社会压力很难真正缓解。