特色小镇建设：政府引导与社会资本共筑

政府引导、社会资本介入这种模式是未来特色小镇发展的主流趋势。特色小镇建设需要大量的资金，持续稳定的资金来源是特色小镇发展的关键，因此合适的融资模式对于特色小镇的发展将至关重要。目前在中国各级地方政府已逐步广泛运用的PPP模式，具有很多优势。

PPP模式能够有效地综合使用财政资金和社会资本，减轻政府压力，开拓融资渠道。弥补特色小镇资金缺口，丰富资金来源。同时，未来通过小镇进入成熟阶段，可以通过发行资产证券化产品进行融资进一步支持小镇的发展。

2.PPP模式能够降低和分散风险，政府和社会资本通过相应的合约，对投资、建设过程中的相关责任进行明确界定。政府主要在小镇建设阶段承担建设风险，社会资本则主要是在小镇运营阶段承担运营风险。这样政府和社会资本可以发挥自身优势在项目的不同阶段管控相应风险，降低和分散风险，提高特色小镇建设运营的效率。(www.xing528.com)

3.PPP模式实现经济效益和社会效益的平衡。特色小镇不同于一般的政府公益性项目，是一个融合产业、文化、旅游、生活等多项功能于一体的综合型平台。市场化合理运营的特色小镇，未来产生的价值，可以满足社会资本的投资回报要求。同时，对政府经济转型升级、新型城镇化建设，都具有重要意义。

精武镇是政府主导下建设的特色小镇，已培育有众多强有力的社会资本，应该适时采用政府与社会资本合作的PPP模式，充分发挥政府主导与社会资本的优势，共同开发特色小镇。