提升贫困群体社会能力：措施与实践

玉龙县立足自然环境、产业基础和人口素质，始终把建档立卡户的持续稳定增收作为根本，突出产业扶贫，初步形成十项主要扶贫产业，经济组织与增收项目对贫困户的带动作用不断显现。产业发展建立在“党建”的基础上，发挥贫困群众的主体作用。

第一，“帮”找出路，激活自主发展意愿，防止以“给”为主、“越扶越懒”现象。驻村工作队员和“挂包帮”单位深入帮扶对象家庭，与农户一起深入分析产业发展利弊，结合农户自身条件确定扶持项目，激发农户摆脱贫困的信心和干劲。

第二，“给”作保障，确保扶贫资金到位。在农户确定产业项目基础上，多渠道整合投入产业扶持资金8035万元，相当于户均不低于1.9万元，扶持有产业发展意愿和条件的农户至少发展1项增收产业。(www.xing528.com)

第三，群众参与，提升脱贫信心。凝聚脱贫攻坚共识，形成最大合力。组建基层党员服务队、青年志愿服务队、巾帼帮扶服务队、文艺下乡小分队、科技服务小分队，扎根脱贫攻坚一线，走村串寨帮劳力、帮技术、帮理财，结合社会力量，深入贫困户家中，宣传脱贫政策，交流沟通，制定脱贫计划，帮助农户厘清脱贫思路。通过特色种养殖业的发展改善贫困户生活条件，增强农户自身生产能力，进一步凝聚起了全县各方面、各行业的脱贫攻坚力量。

玉龙县始终把产业扶贫作为贫困群众增收致富的根本来抓，坚持市场导向，将短平快项目与长线发展项目相结合，因村因户施策，强化企业带动，通过抱团发展真正“拔穷根、拓富源”。党员干部逐户逐人开展工作，到村到组落实任务，做贫困群众的“知心人”“领路人”，实现让贫困群众从坐等上门到自己行动，努力改变命运。