形成职工关注的热点难点问题的原因分析

1.体制改革和社会转型

改革开放40年来，云南公路建设快马加鞭、突飞猛进、成就巨大；近年来，在交通运输部和地方政府的重视下，农村公路的建设和养护取得了较好成绩。但是，在取得辉煌建设成就的同时，云南国、省干线公路的管理和养护举步维艰，加上车辆超载现象日趋严重，使基础本身就十分脆弱，且大部分处于“超期服役”状况的国省干线公路不堪重负，公路上坑槽连片，路况急剧下滑，道路通行能力降低。

目前，我国公路管理养护体制和运行机制改革实行各省因地制宜。云南省实行人、财、物条条管理，统一安排人事，基本上避免了地方在人事调动上与人员安排上的干预，控制了人员超编。云南公路交通体制目前出现的问题是，行业交叉管理，公路建设资金严重不足，公路养护经费紧缺。

2.职工自主意识的增强与组织破解矛盾能力的弱化(https://www.xing528.com)

21世纪，经济社会快速发展，公路行业职工素质大幅提升，其中，工勤人员的文化水平已经从最早的文盲、初识水平提高到现在的高中、大专和本科水平；社会经济的发展让人的思维多元化，职工的自主意识不断增强，加速了热点、难点问题的增多。与之相反，个别基层组织化解矛盾的能力不足，对职工关注的热点难点问题重视程度不够，使矛盾层层上缴，矛盾表现的形势日趋激烈、复杂、多样；加之，改革开放以来，对经济工作的高度重视和对思想政治工作的轻视、忽视，使交通行业政工部门成为精简的首要部门，人少事多，政工人员的职称长期得不到解决和认可，导致思想政治工作引导热点难点问题的能力不足。

3.网络传播的快速广泛与思想政治工作的老旧滞后

在这用秒数传递信息的时代，电视、电话、互联网让传播速度更快，信息量递增，人与人之间的距离越来越近，人们学习速度加快，人的压力越来越大，各方面的需求越来越多。的确，面对迅速变化的世界，我们的宣传工作和思想理论研究跟不上形势，力不从心，缺乏必要的亲和力、感染力、说服力，这就要求我们的组织、业务、管理等采用新的模式、新的战略、新的变化，提高思想政治工作地位和作用的社会认可度，创新引导热点难点问题的形式，使思想政治工作有效引导人们化解矛盾，增强行业内部的凝聚力。