建设完善社会保障体系缓解人民后顾之忧

1.养老保障为我国城乡居民老年生活提供生活保障

2014年2月7日李克强总理主持国务院常务会议，会议提出建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，至此，我国居民养老保障体系又得到了更深入的改革与完善。现行的城乡二元社会养老保险制度是新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两大类。这次统筹通过让城乡居民享受相同的养老保障，让人们对未来生活的改善有持续稳定的预期，对拉动国内消费有积极作用^[4]。会议指出，要对贫困地区进行重点补贴，消除经济不发达地区居民的养老顾虑，让我国城乡居民的老年生活都有底气，让城乡居民都敢于消费，这是社会养老保险在消费领域起到的最关键的作用。事实上，改革开放至今，特别是2000年以来，我国养老保险制度历经多次重大的变革。养老保险制度的改革在近几年特别密集，每一次的变革力度也愈加强烈，这体现出我国政府对养老问题极大的关注和重视。这在很大程度上为我国城乡居民老年阶段的生活提供了制度上的保障。

2.社会保障政策有效提高人民生活水平、保障弱势群体生活(www.xing528.com)

除了养老保险制度对老年人口消费水平的直接影响之外，其他一系列社会保障政策都对老年生活提供制度上的支持。这其中，就包括最低收入保障、城乡居民最低生活保障、农村五保供养服务、医疗保障等。以最低收入保障为例，各省级政府根据各自的经济发展实际情况，定期更新其最低收入标准，历经多次提高之后，2013年的各省份最低收入标准又达到新高，上海市的最低收入标准超过1 600 元/月，天津市为1 500 元/月，山东省为1 080元/月，四川为1 000元/月^[5]。对于每一个无论是来自农村还是来自城市的受雇用劳动者来说，最低收入保障是其经济收入的法律保障。最低收入标准保证的是退休前的收入，间接地为退休后的生活提供保障。而医疗保障、城乡居民最低生活保障、农村五保供养服务等政策则为老年人口提供直接的帮助。作为人老之后最大的生活担忧——看病问题，一直是导致老年人生活贫苦、不敢消费我国高储蓄的根源，而医疗保障制度的全民覆盖是解决“看病难、看病贵”这一现实的最有效的制度。