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鼓励农地转入:支持政策与经营规模挂钩

时间:2023-05-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:各国政府重视发挥农业支持政策的导向作用,将其与农地经营规模相挂钩,以此鼓励经营者更多地转入土地。英国对谷物、马铃薯、甜菜等农产品实行最低保证价格制度,差价补贴金额和各个农场播种面积、销售数量相关,农场规模越大,所获得的补贴越多,以此鼓励自营农场规模化。2012年日本骨干农户平均土地规模超过5公顷,较上世纪70年代户均1.1公顷有了较为显著的变化。

鼓励农地转入:支持政策与经营规模挂钩

各国政府重视发挥农业支持政策的导向作用,将其与农地经营规模相挂钩,以此鼓励经营者更多地转入土地。美国为提高农场竞争力,将农业补贴向大农场倾斜,年营业额超过25万美元的大型农场得到补贴总额的54%,大农场主利用资金收购更多土地,2012年美国农场平均面积比20年前翻了一倍,达到200公顷。英国对谷物、马铃薯、甜菜等农产品实行最低保证价格制度,差价补贴金额和各个农场播种面积、销售数量相关,农场规模越大,所获得的补贴越多,以此鼓励自营农场规模化。法国对大中型农场给予金融信贷税收、农产品价格等方面优惠,如转入土地达到中型农场规模者可享受免税登记、低息贷款,达到大型农场规模者可享受免税登记、无息贷款,而小农业经营者则不享受优惠;在农业税收方面,实施有利于大中型农场的差别税率;在农产品价格等保护政策的制定方面,也以中型农场的生产成本作为基准。日本迫于WTO框架下农产品关税削减压力,于2005年出台“跨产品经营安定政策”,一改过去对包括小规模兼业农户在内的所有农户给予补贴的“普惠制”,只对北海道拥有10公顷、都府县拥有4公顷以上土地的骨干农户,以及拥有20公顷以上土地的生产合作组织进行直接收入补贴,通过补贴诱导,加速农业结构改革。2012年日本骨干农户平均土地规模超过5公顷,较上世纪70年代户均1.1公顷有了较为显著的变化。(www.xing528.com)

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