IT项目采购的分类方式分析

一般来讲，按IT项目采购模式分类，IT项目采购可以简单地分为以下几类：

1.单纯的IT咨询服务项目采购

此类项目的设计风险和绝大多数的实施风险均由业主承担。承包商是按照任务大纲的要求提供高水平的专业智力服务。除非承包商有重大失职的表现，业主方将承担未能按任务大纲完成任务、承包商的成果不能满足业主的要求、未按计划完成项目等方面的风险。单纯的IT咨询服务项目可以是承包商帮助业主制定IT项目的采购招标策略、项目采购计划，编制招标文件，提供IT项目的项目管理服务或承担某项目的采购全过程。此类项目的招标可以采用一般咨询采购招标的模式，但需制定专门的任务大纲。单纯的IT咨询项目采购和咨询服务项目采购相似，其采购招标以及实施过程中的管理内容也几乎相同。

2.现成IT产品的提供和维护项目采购

此类项目由业主制定出项目实施和相应产品的技术规范，技术和设计风险由业主承担，即业主将承担由于承包商遵循其提供的技术规范而造成的不能满足业主的业务要求的风险。承包商同时提供比较少的例行的产品安装和售后服务。这种IT项目采购和货物采购的采购模式有很多类似之处，但从降低整个项目生命周期内的总体费用的角度出发，也因为IT产品的售后服务的重要性，一般来讲，此类项目的售后服务也同时招标。除了一些享有垄断专利权的产品以外，此类IT产品应是当时市场上现成的、已经商品化的，并且投标者可提供有竞争性报价的产品。此类项目的评标主要考虑对业主技术要求的响应性、交货时间表、价格和一些非价格方面的技术优势，前两项对于投标者是强制性的。虽然非价格因素有时难免要考虑，但是，在采购过程中如果有非价格因素要予以考虑，就会使评标过程变得复杂，必须制定相应的评标办法和标准。

3.信息系统的设计、提供和安装项目采购(www.xing528.com)

信息系统的设计、提供和安装项目采购与一般的IT货物采购相比，其两个基本特征是：增大了承包商的风险；有大量的服务需求。

这两个特征增加了此类项目采购的复杂性和风险，也使得合同条款和评价方法有所不同。信息系统的设计、提供和安装项目的采购要求承包商主要依据业主提供的实施规范，承担项目的设计、提供和安装业主定义的一套设施的全部责任。同时，要求承包商承担为使项目符合业主提出的规范的要求，在所提供的产品或服务之外，提供其他相关的产品或服务。所以，要求承包商有与之承担的风险相适应的判断能力和专业技能。

4.复杂的系统工程或系统集成项目采购

复杂的系统工程或系统集成项目是IT项目中最复杂的一种，因为它兼有工程项目、咨询服务项目和货物采购项目的特征。复杂的用户软件开发服务将现成的、商品化的软件和硬件与业主的专用软件和硬件进行集成，以满足业主的特定业务要求。复杂业务的应用系统的开发通常需要业主方进行业务流程重组，所以业主提供的内容繁多的技术规范在项目实施期间常常会出现变更。因为新系统的使用对业务过程的影响只有在系统使用过程中才能逐步看到，所以业主趋向于向承包商分期支付项目进度款，将进度款的支付与可以明确项目价值的里程碑结合起来。因此，承包商承担了大部分的项目设计和实施的风险。而实际上，业主和承包商双方分担了项目的风险，尤其是当业主是想寻找一个长期的战略合作伙伴而不仅仅是一个承包商时。

对于不同类型的IT项目，采购方在制订采购策略时应根据其特点区别对待，以使采购过程能顺利实施。对于复杂的IT项目，信息系统的设计、专业知识、管理能力和风险管理能力成为IT项目成功的关键。对于复杂IT项目采购，可以采用单阶段招标方式，也可以采用两阶段招标方式。